扩大吉林省城镇居民消费需求的对策研究

第２６卷第１期　２０１３年１月　长春理工大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖ０　Ｊ＿２６　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２０１３　扩大吉林省城镇居　民消　费需求的对策研究　周小琳　，吴翔　（１．东北电力大学经济管理学院，吉林吉林，１３２０１２；２．辽宁大学经济学院，辽宁沈阳，１１００３６）　［摘要］　扩大城镇居民消费需求是吉林省经济发展长期的、基本的立足点。在此根据吉林省历年的统计年鉴，分析了　２Ｏ０１年以来吉林省城镇居民消费需求的特点以及导致人均消费支出偏低、消费率低于投资率、消费结构升级换代缓慢的原　因。在此基础上，提出了提高居民可支配收入，优化投资结构，鼓励信贷消费，建立居民消费长效机制等措施来扩大居民　消费需求，从而有利于推动吉林省经济增长和经济增长模式的转变。　［关键词］　消费需求；投资率；消费率；消费结构　［中图分类号］　Ｆ１　２６．１　［文献标识码］　Ａ　［基金项目］　吉林省社会科学基金项目（２０１１Ｂ２３６）　［作者简介］　周小琳（１９７８一），女，博士研究生，讲师，研究方向为宏观经济计量分析。　吉林省地处东北三省的中部，属于典型的边疆内陆省　份，２０１０年经济总量在全国各省市自治区中排名第２１。近年　来，由于受到金融危机的影响以及节能减排的要　求，吉林省经济增长由注重投资和出口拉动逐步转向消费、　出口和投资协调拉动。因此，深入研究吉林省居民消费对经　济增长的影响及其作用机制具有重要的现实意义。　一省投资需求快速增长，２０１０年，吉林省的ＧＤＰ总额为　８５７７．０６亿元，而固定资产投资总额高达９６２１．７７亿元，高出　ＧＤＰ１２个百分点。吉林省投资率同期由３９．１％上升到　７９．６％，而消费率由２００１年的６２．６％下降到２００９年的４４．３％，　其中居民消费率，也就是最终消费扣除消费后占ＧＤＰ　的比率由２００１年的４４．８％下降到２００９年的３０．２％。２００９年，　、吉林省城镇居民消费需求现状　（一）人均消费支出水平偏低　２０１０年，全国城镇居民人均消费支出平均为１３４７６元，　吉林省ＧＤＰ增速为１３．６％，其中，消费拉动经济增长５．３个百　分点，低于投资拉动４．４个百分点。说明拉动吉林省经济增　长的主要原因是投资，消费需求仍显不足。　（三）消费结构升级换代缓慢　其中，北京城镇居民人均消费支出为１９３３４元，上海城镇居民　人均消费支出为２３２００元，江苏省城镇居民人均消费支出　在类消费支出中，食品类、衣着类、居住和家庭设备　用品及服务属于“生存型”的物质消费，医疗保健、交通和通　信和教育文化娱乐服务属于“发展型”的精神消费、服务消　费、文化消费。随着居民收入水平的逐步增长，消费结构也　应该逐步由“生存型”的物质消费向“发展型”的精神消费、服　务消费、文化消费转变。从表２可以看出吉林省“生存型”的　物质消费一直居高不下，且维持比较稳定的水平。　２００１－２００９年，吉林省“生存型”的物质消费平均占总消费支　出比率的６４．５Ｏ％。其中，食品类支出比重（即恩格尔系数）所　占的比重最大，同期平均水平为３４．９６％。２００１－２００９年，吉　林省“发展型”消费中，医疗保健和交通通信消费占总消费支　出的比率逐年递增，但增长速度较慢，９年平均增长速度分别　为３．１５％和５．６４％。２００１－２００９年，吉林省“发展型”的消费占　总消费支出的平均比率为３１．４６％，远低于“生存型”的物质消　２０１３９元，福建省城镇居民人均消费支出为１８５４４元，浙江省　城镇居民人均消费支出为１７８５８元，而吉林省城镇居民人均　消费支出仅为１１６７９．０４元。可见，吉林省消费水平不仅低于　南方省市，也低于全国平均消费水平。　（二）消费率逐年降低。并低于投资率　表１　２００１－２００９年吉林省消费率、投资率变化情况　【年份　消费率（％）　其中：居民消费率（％）　投资率（％）　２００１　２００２　２００３　６２．６　６１．２　５９．９　４４．８　４３．４　４３．４　３９．１　３９　９　４１．４　２００４　２００５　５６．２　５１．１　４１．３　３７．４　４４．７　４９　８　２００６　２００７　２００８　４３．Ｏ　４６．２　４５．５　３１．３　３２．５　３１．Ｏ　５７．９　６９　３　７９．８　费占总消费支出的比率，说明吉林省消费结构升级换代缓陧。　二、制约吉林省城镇居民消费水平提高的因素　（一）可支配收入偏低　２００９　４４．３　３Ｏ　２　７９．６　资料来源：国家统计局网站ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ　ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｏｎ／　２０１０年吉林省城镇居民人均可支配收入为１５４１１元，达　到２００６年以来的最好水平，但比全国城镇居民人均可支配收　投资率和消费率分别表示国内生产总值中资本形成总　额和最终消费总额所占的比重，反映了一定时期内生产活动　的最终成果用于建设与用于生活的比例关系。近些年，吉林　一入１９１０９元低１９．３５％。收入的增长虽然在一定程度上促进　了居民消费支出的增长，但２００６－２０１０年吉林省城镇居民人　８８　表２　２００１－２００９年吉林省城镇居民消费支出分类比重变动表　年份　２００１　２００２　２００３　２００４　２００５　２００６　２００７　２００８　２００９　食品类　衣着类　３８．Ｏ６　１２．６１　３６．３８　１２．６２　３５．６５　１２．１４　３５．９２　１２．１８　３４．６７　１２．１６　３３．４１　１２．３４　３３．２１　１３．１６　３３．９９　１２．９５　３３．３３　１３．ＯＯ　居住　家庭设备用品及服务　医疗保健　１０．４６　５．９４　８．２６　１１．４７　４．８Ｏ　９．２６　１２．１８　４．４７　８．４１　１１．５３　４．１９　８．６９　１２－４４　４．１１　９．９５　１３．３９　４．３３　９．１３　１２．４１　４．７６　９．９９　１３．２１　５．２５　９．４０　１２．７８　４．９８　１０．２６　交通和通信　教育文化娱乐服务　杂项商品和服务　７．９５　１２．１９　５．２７　９．３６　１３．１８　３．５３　１０．Ｏ２　１３．５１　３．６１　１Ｏ．５９　１３．１Ｏ　３．７８　１０．７９　１１．７８　４．Ｏ９　１１．Ｏ８　１２．１１　４．１８　ｉ０．２１　１１．６６　４．６１　９．８２　１１．Ｏ２　４．３７　１１．９６　９．４２　４．２６　资料来源：国家统计局网站ｈｔｔｐ：／／Ⅵ，ｗＷ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／　均消费支出平均增长速度为１１．４９％，低于吉林省城镇居民人　发展的比较成熟，而新兴服务行业如旅游、咨询、文化娱乐等　发展水平较低。产业结构落后，导致吉林省居民的平均收入　水平无法快速地提高。产品结构单一，无法满足消费者的多　均可支配收入的增长速度１２．１６％。可见，城镇居民收入的增　长对消费支出的促进作用逐渐减弱。　（二）收入分配不合理。居民收入差距拉大　样化需要，很大比例的消费需要从外省市引进，必将导致消　费品价格偏高，制约消费需求的增长。产品供需之间存在断　目前，全国的大环境是在经济增长的过程中，虽然ＧＤＰ　所占的比重不断攀升，收人增长的比重却变化不大。而且，　各行业间、各阶层间普遍存在着收入分配不公、收入差距过　大的问题。就吉林省城镇居民收入而言，收入分配不公，不　层，以住房为例，注重高档商品住宅，忽视经济适用房的供　应，高收入者普遍都有多套住房，需求已饱和，而普通的工薪　阶层购买力明显不足。　（五）消费观念保守　仅体现在初次分配中，再分配甚至三次分配中亦存在不公现　象，但以初次分配更为明显。收入分配不合理直接导致了居　民收入差距扩大，而高收人者的边际消费倾向低，低收入者　物质享受的欲望人皆有之，但中国人传统的消费观念崇　尚节俭，奉行商品超长使用寿命原则，压缩了商品的消费空　间，注重实物商品消费，抑制了服务商品的需求。同时，“买　涨不买落”的消费心理难以消除。供大于求时，商品价格稳　的边际消费倾向高，整个社会的平均消费倾向降低，制约了　居民消费需求的增加。　（三）投资率过高，投资结构不合理　中有降，每每这时会使消费者产生新的降价预期，使购买行　为推迟，造成即期消费滞后。几千年的“有钱才能消费”的民　长期的投资率过高、消费率过低，不利于经济持续、健康　的发展。要实现经济持续、健康的增长，投资形成的产品和　服务就必须被最终消费需求所吸收。从当前吉林省经济运　族消费理念根深蒂固，致使信贷消费发展缓慢，也在一定程　度上制约了居民的购买力。　行的实际情况来看，投资增长带动了原材料价格的大幅上　扬，但由于需求率远低于投资率，下游消费品价格增长速度　小于原材料价格的增长速度。这一方面导致下游产业和部　门生产经营利润大幅下滑，另一方面导致上游产业产品无法　转移价格而经营不顺。可见，没有消费需求支撑的高投资是　不可能长期持续下去的，过度投资并不能有效地刺激需求　的扩张。　三、扩大吉林省居民消费需求的对策　针对吉林省当前的居民消费水平和状况，应采取多种措　施和途径不断扩大居民消费需求，实现经济快速增长。　（一）建立合理的收入分配制度，提高居民可支配收入　水平　可支配收入水平偏低是制约吉林省消费水平提高的首　要和主要因素。扩大消费就必须提高居民可支配收入，而提　高居民可支配收入就必须进行收入分配制度的改革。因此，　要在全省实施中国版的“居民收入倍增计划”，调整好收入分　２０１０年，吉林省全社会固定资产投资９６２１．７７亿元，大量　投资用于城市建设和房地产开发，而教育投资仅占０．９９％，卫　生、社会保障和社会福利业投资占Ｏ．６５％。在各类消费占比　中，住房消费、医疗消费、教育消费和汽车及其后续消费所占　比例过大，而教育消费和住房消费均属一次性消费，不但数　额巨大，而且，以前由或企业以实物形式供给的住房、医　疗、教育消费所需费用，转而由居民个人承担的比重上升，且　这三种费用上涨速度之快远远超过了绝大多数家庭收入增　长的速度，并且社会保障机制的不到位，预防性储蓄因此占　据了收入支出的一定比例，这些都挤压了吉林省除医疗、教　配中“限富，惠中，提低”的合理关系。提高垄断性企业利润　上缴比例，不断提高城镇居民收入和劳动报酬在收入初次分　配中的比重。二次收入分配中，提高用于民生建设特别是社　会保障方面的额度，增加转移支付给农村、贫困地区的资金　比重。逐步扩大中等收入者比重，努力形成“橄榄型”收入分　配结构，进而提高城镇居民的边际消费倾向。　（二）降低投资率。优化投资结构　育、住房三大支出之外的其他消费支出的扩张。　（四）消费品的供需结构失衡　近年来，投资和消费的失衡使得吉林省投资所形成的产　品和服务无法被国内消化，产品的竞争力低下又导致过剩的　吉林省消费品供给结构不合理，供给结构不能适应需求　结构的变化。从供给结构上看，吉林省农业发展处于初级阶　段，经济作物、畜产品的发展滞后；长期把投资重点放在重工　产品和服务无法有效地输出国外。因此，只有降低投资率、　提高消费率，在实现投资和消费均衡的基础上，不断优化投　（下转第１０６页）　业发展上，忽视轻工业的发展；传统服务行业如餐饮、商贸等　一８９一　（四）充分发挥工会在发展和谐劳动关系中的重要作用　时，更要对劳动关系不和谐的企业给予曝光，以此给企业施　工会是劳动者合法权益的表达者和维护者，在和谐劳动　关系的构建中承担着义不容辞的责任。构建非公企业和谐　加压力，使其能够采取有效措施改善劳动关系。　非公有制企业和谐的劳动关系是构建和谐社会的题中　劳动关系，工会组织要主动承担起责任，发挥好沟通、协商作　用，为协调劳动关系提供必要的组织保障；发挥好纽带、桥梁　应有之义。和谐的劳动关系并非是没有利益冲突、不存在矛　盾的关系，而是劳动双方要在根本利益一致的基础上，对双　作用，沟通信息，反映诉求，通过在企业签订集体合同等形式　变个体“契约”为新型劳动关系的“盟约”，使双方平等协商，　并按照集体合同规定的权利和义务，履行各自职责，共同保　方存在的分歧矛盾进行相应的调整和协商，以致达到劳动双　方尽量和谐的状态。和谐劳动关系不是一个固定不变的发　展过程，非公企业和谐劳动关系的构建也不是一蹴而就或是　持和谐劳动关系，形成企业的利益共同体。　（五）加强对和谐劳动关系构建的引导和宣传　依靠单方面力量就能够完成的，它是一个复杂的系统工程，　需要、非组织、企业自身、媒体等各方长期努力和相　互协调配合才能实现。　参考文献：　［１］　韦龙义．构建和谐劳动关系需要建立健全劳动关系协调机制　［Ｊ］．世纪桥，２００７（６）：５５．　［２］　梁永郭，王海莉．构建中国私营企业和谐劳资关系措施的探析　［Ｊ］．经济研究导刊，２０１０（３０）：１１１．　和谐劳动关系的构建不仅需要和企业的共同努力，　同样也需要各大媒体的宣传配合。各种新闻媒体和宣传阵　地要广泛而深入地对《劳动法》、《社会保障法》等法律法规进　行宣传和教育；要加强对劳动者权益保护和劳动关系双方平　等权利与义务关系的宣传；要对非公企业构建和谐劳动关系　的重要性不断地进行报道，使人们认识到非公企业劳动关系　的和谐程度与自己息息相关。此外，在进行正面报道的同　（上接第８９页）　资结构，才能促进吉林省经济持续、健康的发展。应淘　汰落后和过剩的产能，提高对创新型、多元化的高新技术产　权益保》、《产品质量法》、《商标法》、《药品食品监督管理　法》等法律法规的宣传和执行力度，使消费者安全消费、放心　消费、公平消费。其次，要大力改善农村消费环境，杜绝假冒　伪劣，实现一村多店，高中低档商品并存的格局。并在加速　商品流通，尤其是加速农村商品流通上下功夫。促进农村绿　色、环保消费向城市的进一步渗透。　（六）建立城镇居民消费长效机制　品的投资；降低对公路、铁路、通讯、水电等基础设施领域的　投资，提高对教育，医疗、体育文化等领域的投资；降低对国　有大中型企业的投资，提高对能够提供大量就业机会的中小　企业和服务行业等领域的投资。　（三）稳定房价，降低城镇居民住房支出　高房价使得普通工薪阶层为购房而大幅削减日常消费　支出，中低收入者若想买得起住房，需要靠几代人的储蓄积　累甚至家庭的未来收入，导致几代人当前消费水平大幅度下　降、消费结构难以优化。高房价驱使投资者将资金转移到房　地产领域，延缓了产业结构升级换代的步伐。因此，应　千方百计地把房价降下来，保证绝大多数消费者有能力承担　相应的房价。降低房地产开发、交易和持有环节的各种税　做好以上五点也就为建立城镇居民消费长效机制打下　了良好的基础。消费需求长效机制的建立，要在消费教育，　消费引导、市场秩序、消费维权、法制环境、信贷环境等诸多　方面下功夫，保持刺激消费措施的连续性等等，是一项　长期、复杂的工程。但只有具备建立消费需求长效机制的理　念并真正付诸实施，才能使扩大城镇居民内需，不断拉动吉　林省经济持续发展成为现实。　收，以降低其供给成本。推动以廉租房为主体、经济适用房　为补充的保障性住房体系改革，以削减中低收入者对高档住　总之，扩大城镇居民消费，拉动经济快速增长是一项艰　巨的工程，它需要各级和专家学者的深入实践和调查研　究，制定科学适用的措施，正确引导和规范，才能使理论真正　付诸实践，并真正取得实效。　参考文献：　［１］刘建华．扩大消费的分析［Ｊ］．河北经贸大学学报，２０１１（１）：　５５—５８．　房的需求，降低居民的住房支出，提高居民的消费能力。　（四）转变消费观念，鼓励信贷消费　过度消费会降低抗风险能力，保守消费也会造成经济发　展滞后，要实现保守消费到适度消费的转型，首先要转变消　费观念。要适度鼓励信贷消费，并加以规范。比如，作为汽　车制造大省，可以在增加汽车类型和种类、进一步放宽汽车　贷款条件，多举措鼓励购车消费等动脑筋想办法。除转变消　费观念外，理性消费在一定程度上也包括消费内容和消费层　次的合理性。要引导和鼓励居民提高保健性消费和保障性　消费在总消费中所占的比重。　（五）进一步改善消费环境，真正实现健康公平消费　首先是打造良好的消费法制环境，进一步加大《消费者　［２］李彬彬．当前拉动内需的路径选择［Ｊ］．内蒙古金融研究，２０１１　（６）：２６－２８．　［３］王天义．发展战略转型与扩大内需［Ｊ］．当代经济研究，２０１１　（１１）：５３－５７．　——１０６——