中国服务贸易发展现状与对策研究

国际经贸　中国服务贸易发展现状与对策研究　＿钟宁波［摘中南财经大学工商管理学院　要］　服务贸易在一定程度上决定了一国国际贸易在国际市场上的竞争能力，其发展日益受到各国的关注和重视。　本文在分析世界服务贸易发展趋势的基础上，从不同角度探讨了中国服务贸易的发展现状与问题，然后根据我国服务贸易　发展的特点提出了我国进一步发展服务贸易的相关建议。　［关键词］全球化服务贸易建议　作为国际贸易的重要组成部分，服务贸易在一国经济中占据　着越来越重要的地位　并已日益成为产业结构调整和支柱产业替　代的工具。正确把握服务贸易的发展趋势与特征．将有利于我国　转变服务贸易增长方式．优化贸易结构．进一步推动经济发展。　一、世界服务贸易发展趋势　随着世界经济全球化和区域经济一体化的不断发展和深入．　世界经济增长加速，企业的生产性服务需求和个人对消费性服务　的需求更加激烈，服务贸易成为新的经济增长点，世界服务贸易　也出现了一些新的发展趋势．主要表现在：　１．国际服务贸易持续快速增长。随着经济全球化的加深和　国际产业结构的调整　世界服务贸易的发展势头强劲。据　ｗＴＯ统计资料显示．１　９　７Ｏ年国际服务贸易出Ｅｌ总额位７　１　Ｏ亿　美元．１　９　８　５年至２００６年间　国际服务贸易出口总额由３　８　１　６　亿美元扩大到２　７　１　０８万亿美元．２　７年间增长了６　１倍，超过　了同期货物贸易的增长率。　２新兴服务行业不断涌现，服务贸易结构进一步调整。服务　品种不断增加．服务贸易交易内容日趋扩大，服务贸易结构更加　优化。长期以来，服务贸易的领域主要集中在旅游、运输等传统　服务领域，许多新兴服务行业不断涌现并迅速地扩张．世界服务　贸易结构得到进一步调整．正逐渐由传统的以自然资源或劳动密　集型为基础的传统服务贸易向以知识技术或资本密集型为基础的　现代服务业转变。　３．发达国家和发展中国家发展仍不平衡，但差距正在缩小。　国际服务贸易的发展是以各国和各地区服务业的发展为基础的．　由于各国经济发展水平不平衡．资源禀赋、经济结构　文化背景　等方面的差异．造成了服务贸易地区结构上的不平衡性。发达国　家在全球服务贸易中占据绝大比例，而且存在巨大的服务贸易顺　差。但近年来发展中国家由于其较快的增长速度，在国际服务贸　易中的地位不断上升．特别是亚洲服务贸易增长最快，超过北美　和欧洲。　４商业存在成为服务贸易的主要形式．并购业务不断向　服务业集中。随着经济全球化进程的加速，世界范围的产业结构　调整转移进一步升级，直接投资以高于世界经济的货物贸易　的速度增长．全球外国直接投资正加快向服务业聚集，目前服务　业已成为并购最主要的领域。　５全球服务外包迅速发展。随着部分发达国家适龄劳动力数　量持续下滑，各行业面临的竞争和利润压力与日俱增．一些　企业纷纷将非核心服务活动外包给其他企业．以降低成本．优化　产业链．提升企业核心竞争力。同时，服务外包的新形势和新机　会层出不穷，成为国际服务产业转移的重要形式及一些国家扩大　服务贸易出口的重要途径。　、　二、我国服务贸易发展现状与问题分析　近年来．中国服务贸易在传统领域出口保持增长态势的同时．　部分新兴领域的进口增长显著．但是　量的增长并不能掩盖中国　在服务贸易发展中存在的问题。我国对外服务贸易主要存在以下　问题：　１服务业发展滞后，服务贸易整体竞争力弱　（１）服务业发展滞后。长期以来　我国服务业的发展速度低于　经济增长的平均水平，导致经济结构中服务业所占比重明显偏　低。从国内生产总值构成看，和发达国家水平的差距十分悬殊。　（２）服务贸易长期出现逆差。中国服务贸易长期处于逆差状　况。‘１　９８２年～１　９９１年我国服务贸易进出口基本处于平衡状态。自　１　９９２年中国服务贸易出现贸易逆差后．除个别年度（１　９９４年）外，　直是贸易逆差。虽然近年来逆差比前几年略有减少．但２００７年　仍高达７６　１亿美元．占中国服务贸易出口额的６　３％。　表１　９∞年～２００６年中善辕务贸易进出０差额　单位．亿美元　年厨　１眵５　耘口出　２０５　７　葫口进　２２３　７　，　３　，　差逆　数据来源：隔年《中国统计年鉴》中的国际收支平衡表　（３）服务业国际竞争力弱　从下表可以看出．美国服务贸易ＴＣ指数为正．表明其服务贸　易非常发达，且长期处于顺差状态．具有较强的竞争优势。我国　服务贸易Ｔｃ指数近五年来始终小于０．尽管有减小趋势．但进程　十分缓慢．显示出我国服务贸易竞争力依然薄弱。另一方面，２００２　年～２００６年美国ＲＣＡ指数均大于１　均值在１．５左右，说明在服务　贸易领域美国拥有较强的竞争优势。我国服务贸易的ＲＣＡ指数在　２００２年～２００６年间呈明显下降趋势，说明我国总体上服务贸易竞　争力较弱。ＲＣＡ指数的下降说明近年来尽管我国经济总量迅猛增　长．但服务贸易总体竞争力偏弱的状况没能得到根本上的改变。　襄２中国与美国服务贸易竞争力括数对比　固家　串国　美嚣　Ｏｌ３４　出岛　０　４＂７　夔圃　ｌ　５３２　数据来源：根据中华人民共和国商务部官方网站相关数据整理。　２服务业发展不平衡项目和地区结构过于集中。我国服务贸　易项目结构单一．服务出口水平偏低．出口结构仍以劳动密集型　为特征的传统服务部门为主．而资本密集服务部门、以技术密集　型为主体具有较高附加值特征的新型服务贸易部门的出口规模很　小．比重明显偏低。从市场结构来看．目前我国服务贸易伙伴主　要为我国特区和美国。从地区发展来看．服务贸易收支主要　《商场现代化》２００９年４月（下旬刊）总第５７３期　商业雨　技　集中在东部沿海经济相对发达的地区　３　服务业外资结构布局不合理．服务贸易专业人才匮乏。　２００１年中国入世以来　服务业对外开放水平迅速提高。但我国服　务业利用外资结构布局不合理　传统服务部门比重过大．而技术　，大型信息系统访问控制模型　ＳＧＦＲＢＡＣ的设计与实现　一杜鹏　杨蕾中国科学院广州地球化学研究所　中国科学院研究生院　基金项目：国家自然科学基金重点项目（４０５３４０１　９）　［摘要　本文针对大型信息系统访问控制管理的特点和要求，　密集服务部门吸引的外商直接投资偏低．一些行业由于因素　影响了对外开放水平　从利用服务业外资的技术溢出效应．人力　资本积累和制度创新效应促进中国经济增长转型的角度看．服务　业ＦＤＩ作用的发挥受到影响　三、我国服务贸易发展的建议　在经济全球化的大环境中．我国服务贸易应把握世界服务贸　易发展的新动态　充分考虑入世后的新变化．采取既顺应时代要　求又符合我国国情的应对措施．　１大力发展国内服务业　加快产业结构调整和优化　提升我　国服务贸易的国际竞争力　从我国目前情况来看　首先，要立足　传统比较优势．大力发展劳动密集型和少量具有比较优势的服务　通过引入主体类、“一主体多用户”模式以及客体资源的域管理　等对ｇＢＡＣ模型进行了优化．设计了基于ＧＦＡＣ框架和ＥＢＡＣ模型的　访问权限控制模型ＳＧＦＥＢＡＣ。并最终在ＡＳＰ．ＮＥＴ　Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　２．　贸易领域　其次　强调发展以知识技术密集型为主的服务贸易，　优势。再次　在涉及国家经济安全和少数战略性服务领域　应通　过扶持和创新发展．实施赶超战略，缩小与发达国家的差距和水　平．以维护作为一个发展中大国经济安全的需要．提升我国服务　贸易的国际竞争力　在不断发展中通过知识积累　干中学等逐步形成比较优势和竞争　０＋Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ　ＳＯＬ　２０００　Ｓｅｒｖｅｒ平台下实现了本模型　［关键词】ＳＧＦＰ￣ＢＡＣ访问控制　ｇＢＡＣ　ＧＦＡＣ　大型信息系统　随着计算机和网络技术的不断发展　大型信息系统　（Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ，ＭＩＳ）的应用范围也日趋广泛。　２扩大服务贸易对外开放　请进来”与“走出去”相结合．　推动服务贸易良性发展　继续扩大服务贸易领域开放，强化外资　大型信息系统通常具有以下一些特点：目标、功能的多重性及复　杂性．收集处理的信息量大，内容多而且形式多样．对信息的处　理复杂、多样　系统的规模大、地域广阔、结构复杂：系统外界　关系复杂。对于这样用户数量众多业务逻辑复杂的系统．如何实　现安全、高效、灵活、通用的访问控制成为了保证系统安全的一　与产业的协调，拓展吸收外资投资方式，加强分类指导　和企业监管，促进国内服务产业结构调整和升级．同时．引导外　资合理有序流向服务贸易领域，引导国内企业参与服务外包承接　业务，吸引多种服务业投资。服务出口也需要有　走出去”　的行业　如劳务出口、对外工程承包等服务．直接面对国外的不　需要流动的消费者．参与国际市场上的竞争．巩固在国际服务市　场上的地位　３加强对服务贸易的整体协调管理。为保证我国服务贸易沿　个重要环节。本文将角色的访问控制（Ｒｏｌｅ—ｂａｓｅｄ　Ａｃｃｅｓｓ　Ｃｏｎｔｒｏ１）　模型和通用访问控制框架（Ｇｅｎｅｒａｌｉｚｅｄ　Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｆｏｒ　Ａｃｃｅｓｓ　Ｃｏｎｔｒｏｌ，　着正常健康的轨道发展　我国应迅速建立一个权威性的服务贸易　宏观管理和对外开放协调机构　这个机构的主要职责是：制定全　ＧＦＡＣ）进行优化　设计并实现了适用于大型信息系统的访问控制　模型ＳＧＦＲＢＡＣ（Ｓｃａｌｅ　Ｇｅｎｅｒａｌ　ｉｚｅｄ　Ｆ　ｒａｍｅｗｏｒｋ　Ｒｏｔｅ－ｂａｓｅｄ　Ａｃｃｅｓｓ　国服务贸易出口的、法规和战略：负责与国外进行多边或双　Ｃｏｎｔｒｏ１）。　边服务贸易谈判　监督国家给与服务出口企业的优惠的执行　一、情况：统计和掌握国际国内服务贸易的基本数据和市场状况。　４构建服务贸易出口促进体系　构建服务贸易出口促进体系，　ＧＦＡＣ框架和ＲＢＡＣ模型简介　１　ＧＦＡＣ框架　可以从以下三方面努力：一是筹建由主管部门主导．以企业为主　体的服务贸易行业协会。二是建立全国服务贸易公共信息网站，介　绍世界服务贸易总体情况、相关法律法规　中介机构和行业发展　情况　为企业提供国际市场信息　三是搭建服务贸易出１：３促**台　充分利用国内广交会、文博会等活动．增加服务活动的内容。　５加强培养服务贸易人才　目前我国应加强人力资本的投资　ＧＦＡＣ将访问控制分为两大部分访问控制实施（ａｃｃｅｓｓ—ｃｏｎ—　ｔｒｏｌ　ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ　ｆａｃｉｌｉｔｙ，ＡＥＦ）和访问控制决策（ａｃｃｅｓｓ—ｃｏｎｔｒｏｌ　ｄｅ—　ｃｉｓｉｏｎ　ｆａｃｉ　ｌ　ｉｔｙ　ＡＤＦ）。ＡＤＦ实施系统的各种安全策略，ＡＥＦ依据　ＡＤＦ的决策结果控制访问是否进行。即主体向客体发出的访问请　求由ＡＥＦ接受后转发至ＡＤＦ．根据主客体的安全属性和安全策略　努力提高劳动力素质　加速健全高等要素的生成机制　努力提高高　进行判断访问是否合法　判断结果返回到ＡＥＦ。若访问合法则允　等要素的生产能力，以突破吸收技术溢出过程中可能产生的瓶颈　要建立健全人才流动机制．充分发挥人才资源在发展服务贸易中　的作用，促进我国服务贸易出口结构升级　充分发挥比较优势。　参考文献：　极．北京：同心出版社，２　０　０　６　许访问．否则中断访问请求。ＡＤＦ在进行决策时需参考的描述主　客体的安全属性信息和安全属性间关系的信息，分别保存在访问　控制信息（Ａｃｃｅｓｓ　Ｃｏｎｔｒｏｌ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ．ＡＣＩ）和访问控制规则（Ａｃｃｅｓｓ　ｆ　ｔ］刘绍坚：服务贸易在中国的发展一新世纪首都经济的增长　Ｃｏｎｔ　ｒｏｌ　Ｒｕｌｅｓ　ＡＣＲ）中。　ｆ２１尹翔硕等菁：ＡＰＥＣ的服务贸易发展．天津：南开大学出版社．　２ＯＯ５　２　２　ＲＢＡＣ模型　ＲＢＡＣ标准模型由４个部件模型组成　分别是基本模型Ｃｏｒｅ　芦　５；《商场现代化　２ｏｏ。每　月（下匍刊ｊ总第　。期