全球制造业转移的趋势及我国的应对策略

刘晓雅

（天津财经大学

天津300222）

摘要：金融危机后，制造业全球布局出现新局面。因信息和智能技术的发展，制造业成本降低，公司制造业出现重返其母国态势。同时，全球制造业也逐渐向东南亚、非洲等地转移。我国经济也正从低成本要素优势向效率、创新优势转型，制造业领域FDI总额下降，但呈现产业结构和转移方式双优化的特点。新形势下，我国制造业既要加大开放力度，构建优势产业链，同时要推动产业升级。

关键词：制造业；产业转移；产业价值链一、全球制造业转移的动机（一）成本变化驱动

像中国、巴西等这些国家正在慢慢丧失其原有的制造业低成本优势，俄罗斯、捷克等国不断上升的成本和美国已经不相上下，而有些国家的制造业成本比发达国家还要高（例如巴西）。而美国等发达的高成本国家由于其能源优势、稳定的汇率等，开始显现出成本优势。

（二）智能制造驱动

先进的制造技术不仅提高了生产质量，且使机器人替代人工生产，减少了对劳动力的依赖。此外，互联网、云计算技术、大数据等进入生产和运营环节，生产和管理效率提高。

（三）优惠驱动

欠发达国家的优惠是吸引制造业企业的又一重要原因。这些优惠包括向FDI等提供税收、租赁等。此外，这些国家大部分产品的出口都是零关税，这是源于发达国家对部分欠发达国家提供的最惠国待遇。

二、全球制造业转移的趋势（一）制造业全球布局加快调整1．制造业向发达国家回流

发达国家逐渐重视制造业的回归，同时公司也对制造业所涉及的成本再次进行统一核算，这也促使制造业向发达国家回流。与2014年相比，2015年欧盟FDI流入翻倍。2016年，美国的FDI流入总额达到3911亿美元，同比上升12．4%。2016年吸引FDI较多的前15个国家中，9个是发达国家，除加拿大和法国外，其他七个国家FDI流入量比2015年有所增多。在FDI流入增长的同时，发达国家FDI向外输出总额并未增长，美国FDI流出相比下降1．3%。

2．制造业向其他发展中国家和低收入国家转移

公司制造业向其他发展中国家及低收入国家的转移明显增多。在东南亚国家，FDI流入量增长率变化最大的是缅甸，从2012年的负增长逐年增加，到2015年FDI流入量增长率增加到198．5%；菲律宾FDI流入量，除2013年和2015年减少外，其他年份都在增加；越南FDI整体流入量逐年增加。相比之下中国FDI流入量呈下降趋势。

（二）制造业向我国转移呈现新特点

1．利用劳动力优势向开拓中国消费市场过渡

国际产业转移从利用我国廉价劳动力转变到重视我国消费市场。许多公司在中国建立研发中心，从2008年的几百家到2012年的1800多家。阿迪达斯、耐克等在中国的策略开始从生产基地转向消费市场。耐克在太仓打造一个全球第二大物流中心，交货时间因此缩短15%。在天津阿迪达斯也创建了北方的物流中心。

2．由东部沿海向中西部转移

我国东部沿海的制造业成本在不断增加，此外，内陆地区的消

费市场也在不断扩大，这使外商投资制造业企业向中西部转移。英特尔、戴尔、三星等企业已经开始转移，而新的转移地则是重庆、西安等中西部城市。比如，在电子通信设备制造业方面，重庆已经从2009年占全国总产值的0．2%上升到2012年的2．1%。而相反沿海城市江苏从2008年的23．3%降到2012年的22．9%，广东则从35%降到32%。

三、全球制造业转移的新形势下我国的应对（一）注意产业链的作用，形成产业集群

中国目前已建成较为完备的工业体系。但面对东南亚等低成本竞争优势的国家，仍要快速完善产业链。在控制垄断的前提下，鼓励企业进行大规模投资，促进区域发展，以形成制造业的集群效应。这样不仅可降低中间产品的运输成本，也可在上下游企业中形成规模效益来降低成本，增强制造业企业的全球竞争力，防止其向外转移和回流。

（二）实现产业升级，注重创新研发

鼓励制造企业加大创新研发投入，引导其借助互联网、云计算、大数据等技术实现产业升级。大力推动自主品牌建设，充分利用产业集聚区以及工业园区等地，创建中国制造业自主品牌示范点，进一步推动OEM向ODM、OBM（代工厂经营自有品牌）的转型升级。

（三）主动促进部分制造业向发展中国家转移，主导建立新型国际产业链

一是大力创建以我国企业为主的大型经贸平台，推动部分制造业向外转移，把不再有比较优势的环节分配给工资较低的国家的生产商。二是支持企业的OFDI和海外并购。通过支持企业的OFDI，可以有效避开贸易壁垒进入国际市场，同时能够直接构建新的人才、资源体系。三是对出口资本技术密集型产品的企业提供优惠予以支持。充分借助外交、援外、贸易信贷等方式，推动新兴经济体市场的开拓，向发达市场进军。参考文献：

1］曾璐．国际制造业转移与中国可持续发展研究［J］．产经评［

论，2006（9）：26－31．

［2］陈雪琴．国际制造业转移新趋势下的我国产业价值链升级路

J］．经济研究参考，2014（46）：39－43．径［

［3］唐玉华，揭丽．浅谈全球制造业转移背景下的中国制造业发

J］．特区经济，2013（11）：162－163．展［

［4］杨海洋．中国制造业向海外转移的区位分析［J］．国际贸易

问题，2013（4）：123－138．

［5］周倩．全球制造业大迁移的真正动力［J］．中国工业评论，

2016（10）：94－99．

［6］朱荪远．全球制造业产业转移新动向［J］．竞争情报，

2017，13（1）：51－57．

作者简介：刘晓雅（1995－），女，汉族，天津，研究生，（研究生院国际贸易系），国际商务。

41