加强和改进校办企业党建工作的思考

２０１８年第１期　总第１　４　６期　辽宁广播电视大学学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＬｉａｏｎｉｎｇ　ＴＶ＆Ｒａｄｉｏ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ、　加强和改进校办企业党建工作的思考　王富饶　（辽宁省交通高等专科学校资产经营公司，辽宁沈阳１１０１２２）　【摘要】校办企业在发展和改革程中，党建工作存在的一些问题逐渐显露。究其原因，校办企业应全面加强　党建工作，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，不断统一思想，切实提高对党建工作的重视程度；建立　健全机制，提高党务工作质量；紧密结合实际，创新党建活动形式，以党建工作引领和促进校办企业健康发展　【关键词】校办企业；党建工作；思路和措施　【中图分类号】Ｄ２６２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００７．４２１Ｘ（２０１８）０１．０１０３．０２　校办企业是指由高校独资或者部分出资，具有独　（一）对党建工作的重视程度不够，基层党组织　地位不高　立法人地位或者隶属学校法人的各类经济实体的总　称，一般包括三种类型：高校创办的全民和集体所有　制企业；高校或高校控股公司投资成立，取得法　校办企业以营利为导向，对校办企业领导的考核　主要以经济指标为主，这就导致校办企业领导重经营、　轻党建比较普遍，而且校办企业领导大多兼任基层党　组织负责人，从思想上对党建工作的重视就不够，认　为党建工作务虚多，务实少，不能产生明显的经济效　益，使校办企业的党建工作流于形式，党员队伍整体　人资格，自主经营、单独核算、自负盈亏的独资、控　股和参股有限责任公司；虽不具有法人资格，但　实行专账核算的经济实体。根据《教育部关于积　极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技　发［２ｏｏ５］２号），校办企业陆续开展了以明晰产权为　素质下降。校办企业基层党组织虽然以党总支或直属　党支部的形式存在，但高校职能部门往往会有意　无意地忽视对校办企业党建工作的指导和监督，使得　基础、以建立现代企业制度为目标、以产权制度改革　为核心、以有利于校企发展为标准、以和谐稳定为前　提的改制工作，基本理顺和规范了校办产业管理。　校办企业基层党组织处于边缘化的地位，主动开展组　织活动的积极性不高。　从十八届第十二轮巡视对北京大学、清华大学、　北京师范大学等１４所中管高校专项巡视的反馈　情况看，几乎都存在校办企业管理混乱的问题，在此　种情况和形势下，探讨高校校办企业党建工作问题对　规范校办企业管理具有十分重要的意义。　（二）集中学习的时间和次数不足，党务工作质　量无法保证　校办产业编制一般分为学校编制和社会编制，学　校编制是保留“事业单位编制”身份的高校教职工，　社会编制是指校办企业面向社会自主招用的人员，性　一、校办企业党建工作目前存在的主要问题　质、身份、教育背景和文化素质的不同导致利益诉求　和价值取向的多元化。校办企业涵盖的行业较多，规　模也比较小，生产和经营周期有所差异，而且经营场　所相对分散，难以组织和开展集中学习等活动，时间　和次数无法达到高校的相关要求，校办企业基层　党组织的党务工作者有很多都是兼职身份，业务工作　与党建工作在时间和精力分配冲突的情况下，往往力　高校创办企业萌芽于２０世纪５０年代，真正起步　是在改革开放之后，２１世纪初开始探索和推进校办企　业改制，规范校办企业的管理。在发展、改革和改制　的过程中，由于校办企业以效率和利润为核心，党建　工作常常被忽视，校办企业党建工作存在的主要问题　逐渐显露。　不从心、敷衍了事，放松了对自身和党员的要求，自　１０３　然很难保证党务工作的质量。　（三）党建工作方式单一、与实际工作脱节　落实“三会一课”制度、民主评议党员制度等制度的　具体要求，以小型、多样、分散活动为主，统一集中　活动为辅，增强校办企业基层党组织的凝聚力。　（三）紧密结合实际，创新党建活动形式　校办企业应该注紧密结合实际，开展各种贴近企　业生产经营工作和党员日常生活的活动，发动全体党　员建言献策，积极探讨创新党建活动的模式，提高党　员投入到党建活动中的积极性和主动性。扎实推进党　建工作的制度化、阵地化和信息化，校办企业基层党　正是由于对校办企业党建工作缺少足够的重视，　导致校办企业基层党组织在开展经常性党员组织生　活、党员理论学习和廉洁教育活动时流于形式，缺乏　创新和创造性，多以学习文件和传达上级会议精神为　主，与实际工作的结合度不高，活动内容的针对性不　强，无法对全体党员形成吸引力。　二、加强和改进校办企业党建工作的思路和措施　组织可以设置党建工作台账，以日记的形式记载党建　校办企业应以推进“两学一做”学习教育常态化　各项工作，并强化党组织活动的各项目常记录，建立　制度化为契机，认真审视存在的问题，找准思路和行　党员活动室，布置党旗、期刊柜、宣传板等，为党员　之有效的解决措施，加强和改进校办企业在新时期的　活动提供场所，以党员ＱＱ群、微信群、党组织微信公　党建工作。　众号为载体，发布学习课件、授课视频、辅导材料和　（一）全面统一思想，切实提高对党建工作的重　先进典型事迹等。　视程度和基层党组织地位　（四）坚持党的民主集中制，落实党风廉政建设　新时期党的中心任务是又好又快发展经济，加快　责任制　社会主义现代化建设，党建工作必须“服从”、“服　民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。校　务”经济建设，为经济建设提供有力的政治和组织保　办企业必须坚持民主集中制，必须坚持民主决策制度，　证。因此，校办企业必须坚持和强化党的领导，高校　并将民主集中制与领导班子建设、党风廉政建设、内　对校办企业领导的考核应加入党建指标，校办企业负　部控制制度建设紧密结合，确保决策的民主化和科学　责人和党务工作者要切实增强党建意识，认识到党建　化。　工作的重要性，认识到党建工作与企业经营管理的根　加强和改进校办企业党建工作，既是党“四　本目标是一致的，做到企业经营和党建工作“两手抓，　个全面”战略布局的要求，也是推进“两学一做”学　两手硬”。高校职能部门要强化对校办企业党建　习教育常态化制度的现实要求。只有这样，才能充分　工作的指导和监督，结合实际情况，成立校办产业委　发挥校办企业基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先　员会或党总支，校办企业也可列支党建工作经费预算，　锋模范作用，才能为校办企业的健康发展和规范管理　彻底激发校办企业基层党组织的活力。　提供政治保证和思想保证。　（二）建立健全机制，提高党务工作质量　校办企业要从“五位一体”总体布局和“四个全　【参考文献】　面”战略布局的高度，建立健全校办企业的领导　［１】何小锋，刘美忠新时期高校校办产业党建工作探讨［Ｊ］．当代　和管理机制。要安排基层党组织负责人进入高校经营　教育理论与实践，２０１３（２）：５４．５５．　性资产管理委员会（董事会）、监督委员会（监事会）　【２］付海刚．浅谈如何加强和改进校办企业党建工作［Ｊ］．改革与　和资产经营公司，为党组织全面参与企业重大问题决　开放．２０１２（２０）：１９８．　策提供组织保证，确保“三重一大”制度规定的坚决　［３】任铮钺，肖聪，张伟．校办企业中基层党建工作的开展与作用　执行，建立党政联合负责制度，贯彻落实“党政同责”、　研究【Ｊ］．人力资源管理，２０１６（１０）：３７１—３７２．　“一岗双责”。遵循现代企业的运作规律，党务工作　［４］５－建彤．探索校办企业党建促进高校产业发展【Ｊ］．学习月　者要在党员和群众中广泛开展调查研究，在参与管理　刊。２０１３（２０）：５２．　和决策的过程中，反映校办产业职工的意愿，维护校　（责任编辑：安凯）　办产业职工的切身利益，同时，要根据校办企业生产　和经营的实际情况，科学规划和组织党建活动，贯彻　１０４