昌吉市农村土地流转的主要做法及成效

农村经济学现代农业科技圆园14年第4期昌吉市农村土地流转的主要做法及成效祁美容渊维吾尔自治区昌吉市大西渠镇农村合作经济经营管理服务站袁昌吉831100冤摘要分析了昌吉市土地流转的基本情况袁总结了其主要做法及取得的成效袁以期为土地流转提供参考遥关键词农村土地流转曰经营模式曰做法曰成效曰昌吉中图分类号F321.1文献标识码A文章编号1007-5739渊2014冤04-0334-01再延长199830年昌吉市实行农村家庭二轮土地承包年袁极大地调动了农民的生产积极性遥袁但随着农承包期限业现代化的推进和农业规模经营袁一家一户小规模尧分散经营的模式袁已严重影响全市农村经济发展和农村土地规模经营遥从2005年开始至今袁为稳妥推进农村土地流转袁发展适度农业规模经营袁提升农业产业化经营水平袁促进农业增效尧农民增收袁昌吉市结合全市区域特点袁大胆创新农村土地流转模式袁并取得一定成效遥1昌吉市农村土地流转基本情况昌吉市共13个乡渊镇冤尧涉农事处袁行政村83个袁农业总人口10.55万人袁村集体耕地总面积5.47万hm2袁其中院家庭二轮土地承包面积3.19万hm2袁家庭承包经营户数21650户遥全市家庭承包经营权流转面积0.92万hm2袁流转农户7398户袁占全市家庭二轮土地承包面积的28.7%遥2主要做法2.1健全机构袁促进农村土地流转为做好土地流转工作袁昌吉市建立市尧乡渊镇冤尧村3级农村土地流转服务长效机构袁明确职责袁定期发布土地流转信息遥2.2制定袁鼓励农户土地流转从2012年开始袁就加大了财政扶持力度袁并出台了相关袁市财政安排1000万元资金袁用于土地流转尧农业规模经营资金补助遥2.3规范农民专业合作社袁带动农村土地流转组建农民专业合作社袁是带动土地流转的重要途径[2]遥昌吉市财政安排140万元资金用于规范发展农民专业合作社遥通过近几年的努力袁昌吉市目前已有各类农民专业合作社169家袁入社成员达1.4万户袁带动农户1.8万户遥2.4鼓励农业龙头企业带动农户土地流转昌吉市通过各种途径袁鼓励农业产业化龙头企业以租赁方式流转农户承包地袁建立农产品基地遥通过统一布局尧统一标准尧统一培训尧统一品牌尧统一销售袁发展农业规模经营袁鼓励农业产业化龙头企业以企业法人资格领办创办合作社袁与农民结成利益共同体袁发展大宗农产品生产袁促进农业增产袁带动农民增收遥2.5引导同村同组农户进行互换并地在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的情况下袁坚持依法自愿有偿的原则袁通过一家一户小规模尧分散经营的承包地进行互换并地袁使土地相对集中袁改善土地少而散作者简介祁美容渊1971-冤袁女袁昌吉人袁农业经济师袁从事农村经济发展服务工作遥收稿日期2014-01-28334的状况袁发展生态高效农业和兴办各类家庭农场袁从而减少农业生产成本等袁将部分剩余劳动力转移袁增加农民收入遥2.6向经营大户和家庭农场流转土地引导有资金尧懂技术尧会经营的乡村各类人才和返乡创业人员受让农户流转的土地袁形成专业大户和家庭农场袁开展规模经营[3]遥鼓励专业大户和家庭农场与农业产业化龙头企业对接袁提升农产品品质袁拓宽农产品销售渠道遥2.7结合昌吉市实际袁发展高效特色农业发展高效特色农业是加快土地流转的重要前提遥昌吉市因地制宜充分发挥地域优势袁建成一批效益高尧品牌响尧布局合理尧优势明显的优质农产品生产基地袁如院蔬菜产业基地尧特色林果业尧休闲农业观光园等遥2.8协调矛盾袁保障农村土地流转为保障流转双方当事人合法权益袁成立市尧乡渊镇冤尧村3级农村土地承包纠纷调解机构袁协调土地流转中出现的各类纠纷矛盾袁重点协调好受让方与村组和农户间的关系[4]遥3取得的成效3.1降低种地成本袁提高土地利用率土地流转后袁实施膜下滴灌后节水30%~40%袁平均节省水费450元/hm2曰节约劳动力50%袁降低人工费用1500元/hm2曰提高肥料利用率30%袁平均节约300元/hm2曰破除地埂尧田间小路尧毛渠袁可新增耕地面积7%~10%遥3.2实现农业规模经营袁达到农业机械化土地流转后袁农业机械化作业生产效率高袁农业增产增效遥棉花增产籽棉750~1200kg/hm2t/hm袁番茄增产22.5~30.02袁西瓜增产60t/hm2袁节约农业机械作业费120元/hm2遥3.3部分剩余劳动力转移袁增加农民收入通过土地流转袁放活农村土地经营权袁推动全市农业产业化发展袁转移部分剩余劳动袁农民人均纯收入由2005年的5606元增加到2013年的14344元遥3.4推动农业产业结构调整土地流转后袁农作物栽种由单一的粮食作物和经济作物向特色农业和规模化经营方向发展遥4参考文献[1]刘媛[2]罗琼和苏州市为例.江苏省农村土地流转与规模经营的现状与对策[J].江西农业学报袁要要要以南京市[3]张建军业科技.关于方城县农村土地承包经营权流转问题的思考2012渊2冤院174-177.袁2010渊4[J].内蒙古农[4]中国国土资源经济袁程诗惠冤院.成都锦江农村集体土地流转的主要做法及启示9-11.高玉峰袁2010渊6冤院33-35[J].2010渊9冤院.制约农村土地流转的因素及对策探析袁55-56.154-156.[J].河南农业科学袁.com.cn. All Rights Reserved.