城市节水浅谈

资源利用与环境保护(内蒙古煤炭经济》2007年第6期李红梅(包头市供水公司，内蒙古包头014030)摘要:本文针对我国是一个缺水的国家，从我国经济和社会发展需要，提出节水措施和方法关键词:水资源;节水中图分类号:X321文献标志码:B文章编号:1008一0155(2007)06一0043一02随着社会和经济的不断发展，水资源间题日益突出。1997年联合国水资源会议曾郑重向全世界发出警告:“水，不久将成为继石油危机之后的下一个社会危机”。我国是一个缺水的国家，人均水资源拥有量仅2150m3/a(按13亿人计)，不到世界人均水平的四分之一，排在世界第109位。水资源短缺已成为制约我国经济和社会发展的重要因素。节水是一个全球性的问题，即使是水资源相对丰富的国家，也经常发生供水不足问题。供水不足带来的损失是巨大的，世界有些城市为了满足干旱期间的城市用水，不得不关闭城市周围的农场，工业生产也受到影响。目前我国每年因缺水造成了工业产值的损失外，农业损失更是不计其数。另外，全球范围内的气候异常及水体污染，特别是人为造成的水污染，更加剧了本已十分紧缺的水资源。在这种情况下，节水具有非常重要的意义:(1)可以减少当前和未来的用水量，维持水资源的可持续利用;(2)节约当前给水系统的运行和维护费用，减少水厂的建设数量，或降低水厂建设的投资;(3)减少污水处理厂的建设数量或延缓污水处理构筑物的扩建，使现有系统可以接纳更多用户的备能力;(5)具有社会意义，通过用水审计及其他措施，可以调整地区间的用水差异，避免用水不公及其他与用水相关的社会问题;(6)具有明显的环境效益，除了对野生生物、湿地和环境美化等方面的效益外，还有维护河流生态平衡、避免地下水过度开采而带来地下水污染等方面的效益。我国(节水型城市目标导则)(1997)中对节水作了明确定义:“节约用水指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理，调整用水结构，改进用水工艺，实行计划用水，杜绝用水浪费，运用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用水资源，保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要”。它不仅指出节约用水要采用经济的、社会的和技术的手段，以满足社会利益为目标，提高水资源的利用效率，保持水资源的可持续利用的节省用水量的意义，还包括有关水资源立法、水价、管理等一系列行政管理措施。节水作为水资源管理的一项重要活动和内容，己在世界范围内得到了广泛的实施，无论是美国、欧洲一些水资源相对丰沛的国家，还是阿拉伯海湾地区等贫水国家，都对此十分重视，并形成了一些成熟的节水方法和技术，主要包括工业节水、生活用水节水、供水系统节水和其他节水技术。诸如:冷却塔回用水、设备改进、用水监测和雇员教育:城市生活用水监测和用水量估计、采用节水型家庭卫污水，从而减少受纳水体的污染，节约建设资金和运行费用;(4)增强对干旱的预防能力，短期节水措施可以带来立竿见影的效果，而长期节水则因大大降低了水资源的消耗量而能够提高正常时期的干旱防收稿日期:2007一05-29作者简介:李红梅《1960一)，党毕业，统计师。43资源利用与环境保护(内蒙古煤炭经济》2007年第6期生器具、家庭草坪浇灌节水技术、水价结构和漏水控制;国外其他节水技术还包括供水厂节水、供水系统漏水控制、用水审计、雨水管理、废水回用、节水经济激励、立法、公众宣传、水资源一体化规划等。我国的节水运动始于八十年代初期，经过近二十年的努力，取得了较大进展，城市节水累计达220多亿衬，节水措施效果是明显的。尽管这样，我国目前还是用水效率较低，水资源配置还不太科学、合理。不论农业、工业，还是城镇生活用水都存在严重的浪费现象，节水潜力很大。长期以来，我国经济社会发展一直走的是粗放性利用资源的模式。表现在用水方面，即为普遍存在用水浪费和利用效率不高。全国工业用水重复利用率不到55%(含乡镇工业)，而发达国家则为75%一85%.国内城市生活用水(大生活用水)一般占城市总用水量的30%左右，包括城市居民住宅用水(小生活用水)和公共用水两部分。但随着社会经济的快速发展，城市生活用水量将迅速增加，同时城市生活用水存在一是供水跑、冒、滴、漏现象相当严重，据资料显示，全国城市供水漏失率为9.1%，二是节水器具、设施少，用水效率较低。因此就节水而言，也大有潜力可挖。随着传统淡水资源(地表水、地下水)日趋紧张和科技手段不断进步，国内外纷纷把节水目光转向非传统水源，我国在这方面有较大潜力:一是污水处理回用是一条重要的节水途径。当前，各城市陆续开始对居民生活用水征收污水处理费，建设排水渠道的清污分流设施和污水处理厂，城市污水再生处理水平将会有较大提高。尤其是缺水地区的一些城市，正在全面规划污水资源化的行动，城市清污排水设施和污水处理厂的建设将全面得到发展，城市污水处理率将会显著提高，回用量将进一步增大。二是利用海水替代一部分淡水是沿海地区节约淡水的一条重要措施。我国的海岸线长达18000多公里，沿海遍布城市、港口和岛屿，有利用海水的较好条件，随着经济社会的发展和淡水资源供应紧张，海水淡化、直接利用海水替代冲厕、冷却水等利用海水事业也得到一定的发展。三是微咸水利用有一定前景。我国微咸水面积分布很广，数量很大。如华北平原含盐量为2一5克/升的微咸水就约有22亿立方米。咸水体的大量存在不仅给土地带来严重的盐碱化，影响作物产量，也使地下水长期处于饱和状态，占有地下库容，不能调蓄，影响抗旱、防涝和治碱。因此，对微咸水不仅有一个利用问题，也有一个改造问题。在直接利用微咸水抗旱方面，我国、宁夏、甘肃、河南、河北等农村都有长期利用微咸水浇地获得一定高产的经验。节约用水涉及各行各业，千家万户，必须依靠和市场的共同推动，强化节水措施，才可能开创城市节水工作的新局面。(1)水表安装与计量。城市生活用水的经验表明，有水表比无水表用水节约，而一户一表用水比一单元装一个总表节水。(2)推广节水型器具，包括节水型卫生器具、节水型淋浴器具和洗涤器具等，使这些器具要真正做到既方便使用，又具节水效果。(3)城市节水灌溉。随着人民生活水平的提高，城市绿化面积不断增加，城市灌溉用水量逐年增长。目前我国着重推广喷灌、微喷灌和滴灌等新技术，比原来的地面灌节水30%--50%，同时节省了大量劳力。(4)降低城市供水管网漏损率。城市供水管网漏失是造成城市用水浪费和损失的一个重要原因。漏水的位置主要在主干管、蓄水池、配水管、连接管、卫生器具等，同时管网压力也是一个重要因素。城市供水企业必须采取积极措施，加大管网检漏力度，加强管网技术改造:城市建设行政主管部门应加强对供水企业管网漏损的考核和监督管理，’并限期达标。(5)加强城市污水的处理回用。城市污水量稳定集中，不受季节和干旱影响，若处理达到一定标准将会变成城市稳定的再生水源。城市污水经过处理后，可作农业灌溉、工业回用、城市杂用水等用途。既可减轻污水排放对环境的污染，又可节约水资源。(6)计划用水，定额管理。定额用水并非用水，而是科学、合理、长远地用水。城市用水定额管理是在科学核定用水量的前提下，核定人们的用水额度，在定额内实行福利性收费，定额用水能有效地减少用水量，促进节约用水，减少排水量。(7)加快水价改革。长期以来，由于按照福利事业管理模式来管理水价，执行低水价，水价不能起到调节水市场供求矛盾作用，水价偏低，导致用户的节水观念淡薄，造成用水过程中的大量浪费和城市污水大量排放。同时实行分类水价，对居民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价。(8)提高公民节约用水素质。重视节水宣传，提高公民节水意识养成节约用水习惯，广泛开展节水知识的普及宣传。(贵任编辑:梁亚奋)