中南财经大学 “博文杯”大学生百项实证创新
基金项目
项目名称： 湖北省普通高等学校学分制收费制度实行难点及
对策研究----以北京、浙江、湖北等地高校为例
项目类别： 一般立项 项目负责人：余嘉琦
团队成员： 刘月锋、王周颖、唐瑶、吴继鹏、陈晓萍
湖北省普通高等学校学分制收费制度实行难点及对策研究
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目录
第一部分 导言
一、学分制收费产生背景……………………………………………………………4 二、学分制收费的具体涵义…………………………………………………………5 三、我国学分制收费相关的法规………………………………………………6
第二部分 问卷分析
一、学年制收费区学生对学分制收费的了解程度以及对学分制改革的认可度…7 二、学年制收费区学生对现有收费制度的满意度及意见…………………………7 三、各地学分制特色及其影响………………………………………………………9 四、目前学分制收费下存在的问题………………………………………………10 五、学年制与学分制的优势比较…………………………………………………12 六、学分制的现实需求……………………………………………………………13
第三部分 实证分析
一、我国学分制收费的宏观发展态势 ……………………………………………14 二、北京市学分制改革……………………………………………………………15 三、浙沪地区学分制改革………………………………………………………17 四、湖北地区学分制改革………………………………………………………18
第四部分 对策与建议
一、加强成本核算，合理制定收费标准 …………………………………………20 二、完善学分制收费管理制度 ……………………………………………………20 三、建立集现代化、网络化、个性化为一体的学分制管理平台 ………………20
第五部分 结语?????????????????????21参考文献 ……………………………………………………………………………22
附 件………………………………………………………………………………23
湖北省普通高等学校学分制收费制度实行难点及对策研究
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中南财经大学“博文杯” 实证创新基金项目 湖北省普通高等学校学分制收费制度实行难点及对策研究
----以北京、浙江、湖北等地高校为例
余嘉琦 刘月锋 王周颖 唐瑶 吴继鹏 陈晓萍?
【摘 要】2011年5月11日，在湖北省物价局召开的《湖北省普通高校学分制收费管理办法》听证会上，19名听证代表全部同意采用学分制收费方法。《办法》规定学分制学费由专业注册学费和课程学分学费两部分构成(简称专业学费和学分学费)，即学生每年需交“一次性”的专业学费，学分学费实行“先选课后交费”的原则，每学期根据所选课程的总学分来交纳。湖北省物价部门指出采用学分制收取学费是未来一个发展方向，其适合具备条件、经批准实行学分制收费的全日制普通高等学校。本课题以我国现已实行学分制收费省份高校为借鉴，结合湖北省内各高校的现行状况，调研湖北省实行学分制的可行性及实行过程中可能出现的问题及解决办法。
【关键词】湖北省；高等学校；学分制收费；对策
【Abstract】 On May 11, 2011 at the bureau in hubei province \"hubei province colleges charge credit system management measures of the hearing, and hearing by name represent all agree to charge credit system method. \"Method\" regulation of credit system by professional fees and course credits registered tuition fees two part (hereinafter referred to as professional tuition and fees for credit), namely each year students pay \"disposable\" professional tuition fees, a \"course credits to pay after the principle of\" each semester, according to the selected course total credit to pay. This subject to our country is now practicing the credit system for reference for university fees, combined with the province of hubei province various universities' current situation in hubei province, research the feasibility of practicing the credit system and
* 项目主持人：余嘉琦，中南财经大学 法学院09级本科生
主要参与人：刘月锋、王周颖、唐瑶、吴继鹏、陈晓萍，均系中南财经大学本科生。
湖北省普通高等学校学分制收费制度实行难点及对策研究
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the process of the problems and possible solutions.
【Keywords】 Hubei province; High school;
Charge credit system; Countermeasures
第一部分 导言
一． 学分制收费产生背景
学分制是以选课为核心，以学分作为学习计量单位，以取得必要的最低学分作为毕业和获得学位的标准，体现学生个体差异、具备完善竞争机制的弹性教学管理制度。学分制起源于德国，于1872年在美国哈佛大学发展成为完全学分制，其主要特征是自由选择，即：在一定的范围内，学生自主选择专业、课程、授课教师、学习年限等。作为现代大学制度的重要组成部分，学分制充分体现了“以学生为主体、尊重个体差异、注重个性发展、提供个性化教育服务”的现代教育理念。进入21世纪以来，以一校、多校、一省改革为试点到全国各省份、各高校较大面积的铺开，到2008年为止全国已经有三分之一的高校推行学分制收费的制度，而到今年初全国很多高校陆续实行学分制改革趋势表明，实施学分制收费的改革已成为高校改革制度已成为今后高校改革的必然趋势。
2011年5月10日，湖北省普通高等学校学分制收费管理办法听证会成功举行，并主要对实行学分制收费的构成和制定学分制的总体原则以及具体方法进行了讨论。在湖北省物价局召开的《湖北省普通高校学分制收费管理办法》听证会上，19名听证代表全部同意采用学分制收费方法。《办法》规定学分制学费由专业注册学费和课程学分学费两部分构成(简称专业学费和学分学费)，即学生每年需交“一次性”的专业学费，学分学费实行“先选课后交费”的原则，每学期根据所选课程的总学分来交纳。也就是说，每个学生一年要交三次学费。同时该《办法》规定，实施学分制收费的高校，学生按培养方案正常完成学业所交纳的学费总额，不得高于原学年制学费总额。湖北省物价部门指出采用学分制收取学费是未来一个发展方向，其适合具备条件、经批准实行学分制收费的全日制普通高等学校，不过并不强制推广。
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资料来源：荆楚网（www.cnhubei.com）
我国实行学分制的高校越来越多。如北京、上海、浙江等省的部分高校已经实行学分制收费的制度，并且各省份也逐渐有一批院校实行学分制收费试点工作。高等学校教学管理中的学分制改革已成为一个热点问题，而学分制收费在整个学分制改革中起着关键性的作用，目前，我国高校仍普遍实行学年收费制，这主要受苏联模式的影响。尽管不少高校也尝试实行学分收费制，但基本名义上是“学分制”，本质上是“学年学分制”，既有学年的特征，又有完全学分制的特征，学费是按照学年收取的。这种教学管理制度制约了完全学分制的实施。怎样适应学分制之要求，探索出符合我国国情的高校学分制收费方法是我们现在面临的迫切任务。目前，湖北省已有武汉大学和武汉理工大学，经相关单位批准于今年秋季学年开始，在全校范围内实行学分制收费。以下为相关新闻文件：
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资料来源：湖北卫视
本课题是立足经济学、统计学、管理学、社会学等学科进行实证分析具有很强的专业性。同时我们在湖北省即将实行学分制的背景下，对已经实行学分制的高校进行分析、参照，提出新的观点。加之对一些已经实行学分制的省份我们进行实地调研与访谈，真强了课题的真实性。
二． 学分制收费的具体涵义
学分制收费是以学分为最小收费单位的一种新的收费方式和教学管理制度。所谓按学分收费制度是指实行学分制的学校，根据培养成本、教学成本等测算学生在校单位学分的成本，按学生当年实际所修课程的学分数收取学费。学校在学年初按专业学年收费标准预收学费，在下学年开学时根据学生上一学年实际所修学分，按多退少补的原则进行学费结算，直至毕业时结清。对补考后仍不及格、需重新学习该门课程的学生，学校可以收取学费，但学费标准不得超过原来学习该门课程的收费标准。实行学分制收费后，学生上大学的年限和学习的课程都将出现差异化。 （一） 学费组成
一般有两种情况，一是学费由专业学费与学分学费两部分组成：各高等学校在学年学费中划出一定比例作为学分学费，并统一规定每学分的收费标准；专业学费为规定的学年学费减去学分学费之差。学生正常完成规定学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。二将学年学费直接换算成学分学费：学生在校期间， 每学年的第一学期预交规定数额的学分学费后， 取得选课资格， 学生选课后按实际学分数结算学分学费。
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（二） 针对学生辅修、重修、不靠的情况的学分收费规定
学生在所修专业规定的课程和学分外要求加（选、辅）修其他专业课程， 可按所修课程规定的学分收费标准收取学分学费，免收加（选、辅）修专业的专业学费。因考试不及格而不能取得某课程学分的学生， 将有一次免费补考机会。补考后仍不及格需重修的， 学校将按这一课程的学分收费标准收取学分学费。许多省份强调重修费用不得高于原来的选修费用。
（三） 对贫困生的资助
学校在实行学分制收费时，应当建立“将、助、补、减、贷”等助学配套体系，以更好地帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业。学分制收费制度的实行，让学生缴纳学费拥有了自主权和选择权，家庭经济较为困难的学生入学后，可以依照每学年的经济承受能力，多选或少选课，多交或少交费，提前或延迟毕业。 （四） 学生毕业的弹性规定
学分制收费改变了以往按固定学制毕业的方式，实现弹性学制，学生可以提前或延后毕业时间。自由选择是学分制的根本特征，学分制制度赋予了学生充分的自主选择权，考虑到了学生的个性和需求。对学生而言，学分制收费能激发学生的学习兴趣，提高学习的积极性，让学生能够学有所好、学有所成，从而为国家、社会培养和输送更多复合型人才，为社会的进步夯实了坚定的基础。
三、我国学分制收费相关的法规
学分制是一项复杂的系统工程，需要一系列配套的措施。近几十年，有关部门致力于不断完善学分制收费的法规以推动该收费制度在各大高校积极实施。 （一）部门颁布的有关学分制收费的制度
1、1978年教育部提出有条件的学校可以试行学分制。
2、1985年《关于教育改革的决定》中提出在高等教育改革的同时，改革教学内容、教学方法、教学制度，把实行学分制作为进行教学改革的一项内容。
3、1994年颁布的《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》中再次强调，要逐步实行学分制。此后，我国部分高校开始试行学分制改革，随着改革的不断深入，由部分学分制向完全学分制过度。
为响应的号召，学分制收费制度迄今为止已有超过三分之一的高校实行了学分制收费制度，并且这一趋势还在不断扩展。
（二）地方部门颁布的有关学分制收费的举例
2011年5月，湖北省有关部门举行了《湖北省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会，即制定学分制学费标准的方法和总体原则。
其中包括学分制学费的构成，制定学分制学费的总体原则，制定学分制学费标准的具体办法学分制学费标准换算基数，收费方式。旨在将学分制收费制度在湖北省各大高校中大力推行。
从以上各和法规中我们可以看出，以学分制收费制度取代学年制收费制度将在全国各大高校中大力推行，这种趋势是一种必然。
第二部分 问卷分析
一、 学年制收费区学生对学分制收费的了解程度以及对学分制改革的认可度
表一、学年制收费学生对学分制的了解度
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表二、在初步了解学分制收费特色后，学年收费学生对改革的认可度
分析：通过对276份即将实行学分制收费，现仍是学年制收费的学生问卷统计分析可见，问卷中对学分制与现有学年制收费区别的简单介绍，在对学分制收费有一定了解后，只有10.1%的学生表示更倾向于学年制收费，认为学年制改革形式重于实质，而有70%的学生支持学分制，其中近三成认为其必须实行，这一改革现实意义重大。
二、学年制收费区学生对现有收费制度的满意度及意见
表三、在表一学生对学分制的了解度下，学年制学生对现有制度的满意度
表四：初步了解学分制特色后，通过两种收费制度的对比，学生认为现有学年制收费的不足
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分析：在对学分制收费不甚了解的情况下，大部分同学对目前的学年制收费比较认可。仅有9.4%学生认为现有的学年收费亟待改革，并且，通过问卷可以发现，这部分学生都对学分制有以对一定了解；有同等比例的学生认为现有制度必须坚持，这部分学生同样是对学年只有一定了解的；而选择无所谓或是可以接受的学生，则普遍不了解学分制收费，甚至从未听闻。对比学分制的情况如下：
1、19.9%的学生认为学年制条件下，学校课时安排与市场经济接轨缓慢
学年制收费的条件下，在学生入学初，学校已为每个专业的学生拟定了一份教学计划，规定了大学四年的学习任务，即所有的课程差不多在那时已定下，若在大学四年期间，由于社会发展而产生新的学科，或是由于社会环境变化，对所需人才的专业知识要求改变，学校无法及时调整课程安排，一般只能改变未入学的下一届学生的课程安排，对社会的反应能力不如学分制收费及时。
2、20.4%的学生认为不能提早或延迟毕业，及课时安排不自由
学年制收费下，学生按照学校计划完成学业，一般本科为四年制，尽管现在部分学年制学校允许一定范围内的自主调整安排课时，但是提早或延迟毕业还是不很现实，一切课时安排都需在以教学计划的框架中，且学生可以自主选择的课不多。但是对很多学有余力的学生而言，如果条件允许，完成学业本不需四年时间，与国外23岁即可博士毕业的学生比，死板的的学年制，无疑是对那类的学生发挥潜力的，不利于人才的培养，对学生本人而言则是浪费时间。
3、34.0%的学生认为统一的标准，不利于学生的专长发展
学年制收费下，同一专业的学生课表大同小异，四年大学时间除了无从选择的必修课，及有一定选择空间（一般为二选一的比例）限选课以外，只有13分左右的无任何的任选课，且每个人可修的学分是额定的，学生根据自己兴趣可做的调整很少，学科明显，不仅不利于学生的个性化发展，而且对于现代社会交叉性学科的人才培养同样无所裨益。而学分制除了对专业课有明确规定，只对毕业所需最低学分和每学年可修学分的上下线有所规定，所以学生的自主选择空间很大，有利于学生根据兴趣自由发展。 4、29.7%的学生认为相比学分制，学年制的收费更高
学年制收费的一刀切制度与学分制按分收费相比，略显不公平，不透明。但是学分制的定价是建立在学年制收费的基础之上，所以两者在实际上的差额并不大。选择这一选项的学生，主要还是认为现在大学的学费相比中国目前的经济现状，有些偏高。而学分制的条件下，
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可以在经济情况不太好时，适当少选课，减少该学期学费，且有时间通过实习减轻压力。此外，学分制下允许的提前毕业，也能适当减低总学习成本。 5、 根据上述分析，可以得出结论：
（1）学分制相比学年制最大的特色在于更大的自由度，而这一点是大多数学生所在意的； （2）在即将进行改革的学年制学校，学生对学分制的了解不足，而这一点可能会对学分制的推行造成阻力；
（3）仅从制度本身而言，学分制比学年制更得人心，但反对学分制的9.4%的学生的意见很重要，即学分也有其不足，如何顾忌反对者的需求与避其不足是学分制发挥其预期效果的关键；
（4）那些立场坚定，拥护或反对学分制的学生，往往对自己的追求有明确目标，而那些表示无所谓的学生，则往往是随波逐流的一族。这类的学生在学年制条件还能跟着计划走，一旦，改为学分制，很可能会茫然渡日，如何处理自由度开放后的系类问题，很值得关注。
三、各地学分制特色及其影响
表五、学分制特色及其代表学校 特色 按学分收费
具体特点 在专业注册费以外，一般75或100每分的标准收费，学费根据所修学分总量而定
导师制
每位学生都会有一位导师，从入学到毕浙江大学 业对学生进行全方位指导，帮学生答疑解惑
4年制本科在六年内修完最低学分，五所有学分制学校 年制本科在七年内修完最低学分，即可毕业，学分可以多修，在一定条件下无最高学分，可以提前毕业 在导师指导下，可在第四学期开始修习辅修专业，修满30学分便达到要求，
代表学校 浙沪大部分学校
弹性学制
实施主副修制 浙沪大部分学校
课本自主订购
学费仍以所修学分计
学生可以选择通过其他方式解决课本上海东华大学 问题，如借或购买二手书，节约资源，减少学费支出
无课本费 学分上下限管理
课本包含于学分制学费中
例如:每学期修读课程总学分以40~50为宜，最高不超过60，最低不少于该学期教学计划规定学分的二分之一,以防止学生过度选课，给系统造成混乱，
绍兴文理学院 北京理工大学
学科自由 学分奖励制
并不利于学习
全校范围内任选课自由选择，专业课可以选择老师
课外参加活动、比赛、发表论文等都可以获得学分奖励，计入已修学分
所有学分制学校 浙江林业大学
表六、学分制学生认为学分制对学习的影响为
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分析：目前，学分制收费在浙沪部分大学已经实施近十年，该收费制度也已日渐完善，而北京的高校也在近几年纷纷完成了学分制改革，武汉等地的高校如今也开始效仿。在学分制推行区的调查显示，79.3%的学生认为学分制值得继续推行，剩下17.6%的学生认为无所谓，2.1%的学生认为学分制不值得推行，对比表三的数据可知，学分制比学年制的接受度高很多。通过以上所列的学分制改革中的部分特色可知，学分制改革在使学生选择多样化的同时，也能通过制度的不同，突出学校特色，如浙沪学分制学校的明显比北京的学校少，而财经类大学的对选课的自由度也比工科类大学自由很多。而对于学分制对学习效率的影响可见，总体来说，还是有裨益的。
四、目前学分制收费下存在的问题
表七、教学方面
分析：学分制改革前后，学校的教育资源没有发生多大变化，但是原来计划式的教育资源分配转变为自主选择式，不同课程，不同老师之间的教育水平的差异，必然造成优质资源的激烈竞争，而相对处于劣势或知名度不高的吧课堂则无人问津。在此情况下，选课不均衡所带来的热门课堂超编，影响教学质量，而冷门却必要的课程被学生忽视的现象极为严重。
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通过调查，可以看出选课的背景下，如何合理分配教育资源，及处理好优势科目及弱势学科课时安排，在尊重学生的意愿的同时，能保证必要课程的学习质量，是改革能否达到预期效果的前提。
表八、管理方面
分析：学分制下的选课自由，是同专业的学生之间的课表全然不同，每个学生都有其各自的学习计划，学年制下的统一管理模式在此条件下显得不太适用，学习时限的不同，加大了学校的管理难度。目前，一般的大学除了对艺术类等开支特别的专业，在学分制收费上与其他专业有所不同之外，一般都按统一的标准收费，如浙江的学分制普遍为75每分，这就方便了管理，但由于教育资源，与课程间的差异，这样一刀切的形式，在公平性上有欠考虑。
表九、选课方面
分析：学分制改革后，高中与大学间教育制度的突变，必然会导致学生的不适应，但是
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调差后的数据令人担忧，即使在学分制已经比较成熟的浙江，仍有高达83.33%的学生感到选课迷茫，并认为自己安排的课时不合理、不科学，这不得不令人深思，如果改革最终，只有不到20%的从中受益，认为学分制确实使其更合理的安排自己的课时，这样的改革是进步还是浪费资源后的无用功。此外，分别有三分之一的学生认为自己在选课时没有目标或是急于求成，最终选课不合理反而影响学习效果。好的制度首先要有针对性，要服务于制度的对象，如果一个好的制度，并不匹配其服务对象，那么这一制度便是个华而不实的薄纱，只是取悦制度定制人，没有使用效果，便是资源浪费。所以改革并不能只是在制度上，在软硬件上，更应该从学生中开始 ，通过足够的吧入学前的指导，使学生能真正充分利用这一制度，提升自我，否则，这一制度只会是学生的负担及拖累。
五 、学年制与学分制的优势比较
表式、学年制在管理上的相对优势
分析：学年制的强计划性，即是其最大的缺点，更是其最大的优点，计划下统一的管理，较为公平的资源分配，统一的标准，且对大部分学生而言，对其的适应性更强。鱼与熊掌不可兼得，在学分制下要做到如学年制般的井然有序，是需要极大的决心的，这必然要求所有相应的条件都必须上一个台阶。但是，若要改革能做到实质，学年制下的这种制度优点必须通过其他管理模进行保留，以避免捡了芝麻，丢了西瓜的改革困境。
表十一、学年制下学生的学习任务
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分析：学年制下，学生的教学计划，有学校相关专业人员制定，所以.9%的学生认为学习任务安排适中合理，相比仅有16.67%的学分制学生对自己所排课表的满意度，可见学年制在这方面，的确是强出不少。所以，改革后，指导学生合理安排课时，是学分制改革学校所要高度关注的。对于已经习惯了“被安排”中国学生，“授之于鱼不如授之于渔”的教育刻不容缓 。尽管学年制下的计划安排更为合理，但这却是敦促学分制改革势在必行的现象之一，自主选择的满意度远不及“被安排”，充分说明，中国学生的自主选择和安排的能力极差，而这是21世纪人才的最重要要求之一，如果在大学期间，仍然连自我管理都无法做到令自己满意，如何在未来挑起管理国家使命。因此片面看待这组数据，而认为学年制好，是极其错误的，这反而表现出一种制度缺陷下，中国学生的被遗忘的管理能力。
综上可见，学年制的管理优势，很大程度上建立在中国学生的自我管理力不足及学分制改革后，相应的条件未能及时更新的基础上，所以这种优势带有一定的病态性 ，即并不是纯粹的值得骄傲提倡的，而是基于现实条件下产生的。 六、学分制的现实需求
表十二、学生对提前或延后毕业的需求
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分析：目前学年制学生对弹性学制的需求高达.8%，可见尽管学年制很可以令人接受，但是学分制中部分在学生中还是很有市场，只是学生们已经习惯按部就班，但是习惯能让人接受，但不足以令人满意，没有并不代表不需要，还有就是未曾听闻，所以才会安于现状。所以，只是对学分制的陌生，才会造成误解和排斥，通过简单的实例介绍，让学生了解后，学分制才能发挥其优点，只有对这些优点的充分挖掘，才能使学生在新制度下得到提高，克服填鸭式教育造成的观念上的极限及创新的思维定式。
表十三、学年制下学生对自主选课的需要
分析：有.8%的学生表示自主选课会提高学习主动性，而9.4%的学生认为学校安排的更为好，1.8%的同学对此表示无所谓。可见，大部分学生还是喜欢自主安排课程，所以学分制才能更好地满足其需要。但是对于那些选择学校安排的学生而言，学校安排意味着方便，这与其前十年学习方式相近，更好适应，同时也是对学校较为科学合理的课时安排的依赖。这种现象的产生，说明中国大学生对自主学习，自我安排的需求很大，而现实学年制之类的死板的制度压抑了其个性，同时有相当一部分学生，已经习惯于这种被动管理，并十分依赖，这对中国创新性人才的培养是极为不利的，而学分制可以在一定程度上改善这一现象。
综上，学分制改革所带来的制度优势，是绝大部分学生所乐于接受的，及这一改革有足够的群众基础，有其成功成长所必要的土壤，而它的现实需求呼声远比目前可见的大得多。
第三部分 实证分析
一、我国学分制收费的宏观发展态势
21世纪以来，从以一校、多校、一省改革为试点到全国各省份、各高校较大面积地铺开，据统计，截至2008 年全国有超过三分之一的高校推行学分制收费制度，再到今年年初全国
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高校陆续实施该制度，改革的趋向均表明，学分制收费制度将替代学年制收费制度成为高校制度改革的必然趋势。
就在今年五月份湖北省有关部门举行了《湖北省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会，旨在将学分制收费制度在湖北省各大高校大力推行。而在此之前，北京、上海、浙江等地的各大高校已经实行了学分制收费制度，并且已经建立了较成熟的体系。据资料表明，学分制收费制度将取而代之我国各大高校曾经一度采用的学年制收费制度已是一种必然。在全国范围内，普通高等学校在对大学生进行学杂费的收费方式上，基本与教育经费需求相呼应，以下图表为1987年到2001年全国收取的学杂费状况及人均教育成本结构图：
数据来源：中国统计信息网（http://web.tongji.edu.cn/）
二、北京市学分制改革
（一）北京实行学分制改革的背景
1、 推动
在北京市教育发展十一五规划中，“积极推行学分制改革，推进高校之间学分互认、学科专业共建和教学资源共享”成为北京市高等教育工作的重点之一。自2007年北京市选择北京理工大学、财经大学等高校率先试点学分制收费， 2、 教育背景
从2002年开始，北京市大部分高校已进行学分制、互认学分等尝试。为学分制改革打好了基础。此前，北京市高校大都施行学年学分制，而并非纯粹的学分制。但通过学年学分制以学分划分课程的方法，使同学们对学分有所了解，并通过学年学分制相对纯粹的学年制收费的弹性教学引导学生们对自己大学生活的规划，为学年制收费向学分制收费过渡打好了基础。例如：北京理工大学从1995年开始，非军工专业新生实行进一步完善的学分制，按
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新修订的完善学分制教学计划执行，其管理措施有：
①优异生，特殊(专长)生可在校内任选专业，优秀生在学科专业类任选专业 ②本专业学习良好的学生可选学辅修专业，培养复合型人才
③试行经过考试分层次，由低至高选档次，根据特长选类型的选课制。同时扩大任意选修课 程。
④实行弹性学习年限(3～5年)，提前修满学分可提前毕业，经批准也可适当延长学习年限。
⑤严格考试管理，实行分流淘汰制，调动学习积极性。
（二）北京学分制收费的推行
1、 北京高校实行学分制后的改变 (1)学生可自行计划自己的大学学习，可根据自己的计划安排每学期选课数量的多少，在保证学生的专业培养的前提下、方便学生达到自己预期的学习结果如：北京科技大学对学生修读学分的为：每学期修读课程总学分以40~50为宜，最高不超过60，最低不少于该学期教学计划规定学分的二分之一。对公共选修课程和专业选修课程，由选课系统赋予教学计划规定学分，并增加5学分，作为可使用学分的最高权限(不含校际公共选修课)。超过最高权限选课的，视同为重修，应交纳课程重修学费。已确认的课程，无论是否修读、是否取得学分，其权限学分都相应减少。
（2）由于由学生自主选择课程对教师的教学水平有了更高的要求，增加的教师的压力，有利于提高学校整体的教学质量。如：北京科技大学规定，对多于选课人数上限的讲台进行“抽签”；对少于开课人数下限的讲台则停开。
2、北京市高校的学分制收费标准
下表为北京市北京科技大学部分专业的学分制收费标准：
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（三） 北京市高校学分制收费制度的启示
1、人们教育观念的转变
目前大多数高中生甚至大学生对与教育仍存在“衣来伸手、饭来张口”的旧观念，缺乏自主学习及自我规划能力。为适应新时期社会经济发展的客观要求，高校必须与时俱进、更新观念，努力提高人才培养质量。学分制必须不断冲破传统和过时的教育思想观念束缚，树立全面素质教育思想，树立以人为本的教育观念，尊重学生自我发展，尊重人才成长规律，实行因材施教。 2、 健全选课机制
学分制的关键是要开设出一大批质量较高、种类较多的选修课，供学生选择。目前，我国高校还存在着选修课设置不充分，课程门类比较单一，学生没有更多选择余地的现象，还不能完全发挥学分制的优势，经常出现“选课难”的问题。因此，一定要加大选修课的比例，从社会需要出发，把满足学生个人需要、兴趣爱好与国家、社会的需要紧密结合起来，保证选修课的质量和数量，开出结构合理、数量充足、高质量的任选课供学生选择。 3、 加强师资队伍建设 学分制的实施，在教学过程中引入了竞争机制，给广大教师带来了一定的压力和危机感。比如，教师所授课程不受学生欢迎或选课落选而造成无课所教的尴尬局面等，都将进一步鞭策教师潜心教学科研，努力提高教学质量，不断学习接受新知识，改善自身知识结构，进行教学模式、教学方法、教学内容和手段的创新，特别是把新技术、新科研纳入教学中，开设出更多更好的课程。 4、 提高教学管理水平
学分制的有效实施，需要一支有较高素质的教学管理队伍，能够对教学工作有较高的管理能力，开发和运用现代化的教学管理手段，实现教学管理信息的网络化，提高工作效率，加强服务意识，为师生提供优质服务。
三、浙沪地区学分制改革
浙沪各高校于2005年施行学分制收费，目前该收费制度已较为成熟，而大部分学生对旧收费制闻所未闻，在了解其间不同后，几乎所有学生都更倾向于学分制收费制收费，尽管学分制也有一定的不足之处，但是更为透明的收费方式，自主的选课制度，自由的学时安排等学分制特色虽有其一定缺陷，还仍被人为是一大改革和进步。
（一）浙沪地区学分制改革的先进性
1、学生都认可学分制，认为其收费更显公平性，更具透明感 尽管按学分收费，尽管在学费额的总数上没有很大区别，如上海按100一分的基准收费，而浙江则为75一分，最低限额为修满160学分即可毕业，但一般学生会修到200左右，这就与非学分制4~6000每年的收费总额相近。但大部分学生认为，这种收费制度更显公平，且能知道所缴学费的明确去向，有一种收费透明感。这与以往按学年收费的一刀切相比，学生甚至可以根据自身的经济状况，在特殊时期选择少修学分，适当减轻经济压力，当然，现有的助学贷款制度，这类情况几乎不会发生。但是学分制收费在这方面确实是很大进步。
2、自主选择教材 自主选择教材，是浙沪学分制一大特色，即学生可以自主选择通过购买所修课程的相关教材，也可以选择通过二手书或借阅的方式解决教材问题，购买教材并非是强制的，但教材费另计，不算入学费中。就这一制度，在一定程度上减轻学生的书费负担的同时，也节约了资源，提高教材利用率，毕竟不是每本教材都有收藏价值，更是减小了大学各类教材的所占空间，使学生有的书架有更多空间，容纳其他书籍。这一制度尽管所涉不大，却深得人心，值得借鉴。也有部分高校未采用这种教材收费模式，而是将教材费计入按学分收取的学费中，
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多退少补，是必买，尽管这种收费法比前者所需花费更少，即没有教材费，但是学生还是普遍更倾向于前者。
3、教学质量得以提高
自主的课程选择，必然产生热门及冷门的课程，这对老师而言是一个挑战，毕竟没了制度安排，选课人数少的课程可能会被取消，而选课人数多则是学生对其教育成果的肯定，所以教学不再是旱涝保收，由此可以敦促老师提高教学质量。
4、学习自主性和积极性高
从课时安排而言，学分制意味着更为自主自由的安排学习计划，除专业必修课以外，学生可以根据爱好，大量修习各类课程，没有学分约束；也可以调节课时密度，提前毕业，或是休学旅行（注：这只是可能，受访者中无人尝试，且没有听闻，但却有人少排课时，以方便旅行实习备考等）。如：浙江工商大学在学分制开始施行至今，每年都有几个学生通过密集课程，提前一年毕业。尽管提前毕业是少数，但大部分同学可以根据自身情况，调整课程修习顺序，并且大量修习自己感兴趣的课程，这与非学分制学校，仅有的13分左右的无任选课相比，能在更大程度上激发学生的学习乐趣，且不被专业束缚，在有限的大学时光内学到更多知识。此外，对于那些立志考研、或是有实习等计划的学生而言，自主选择课程密度，可以使他们有更多的时间做相关准备。与死板的非学分制，教学计划的各类条条框框相比，新制度可以更大程度挖掘学生潜力，有助于个性化教学。
（二）浙沪地区学分制收费的启示
1、选课更费时费力
首先，为了选到好课，学分制学生必须对课程及老师有充分的了解，这就需要耗费极大的心力；其次，学生都涌向受欢迎的较高的课堂，而课堂容量毕竟是有限的，这就导致大部分学生会被踢课，从预选、正选到补选，学生们一次次被踢，一次次退而求其次，不仅选的心神俱疲，而且往往到最后成了为学分而选课，这就背离了学分制的初衷，而且这个比例还不小。尽管非学分制学校，也有这个问题，但学分修习的，在很大程度上减小了这类矛盾。
2、随机制的选课结果有失公平
尽管机会均等，但是总有区别，有些“幸运”的学生占有更多优质的教学资源，而“不幸”的学生，则到最后无课可选，这需要得到更多的重视。
3、高中到大学极大的大学制度差异，引发盲目选课 学分制对大部分自主性强的学生而言，无疑好处多多，而对于自主性比较差或目标不明确的学生而言，则会令其更为松懈，所以学校的正确引导很重要。
4、冷门而重要的学科处理，造成学科管理不便 学分制的不足之处集中于管理问题上，而其本身则是一种制度进步，并且受广大学生欢迎，所以学分制改革意义重大，而相对的与原制度比，学校各个方面的管理方式也需相应提高。总体而言，其积极影响远大于其不足，所以浙沪学生十分拥护学分制。
四、湖北地区学分制改革
（一）武汉大学学分制收费具体办法
武汉大学的学分制收费办法主要分为课程学分和专业注册学费两方面。具体计算公式：学分制学费=课程学分学费+专业注册学费。
1、课程学分学费。课程学分学费以每类专业应修最低总学分为计算基础，在学年制学费总额度内确定的每学分应交纳的费用。
2、专业注册学费。专业注册学费以不同专业的生均培养成本为计算基础，在学年制学费
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额度内扣除课程学分学费后每学年交纳的费用。
学生在学制规定时间完成学业所交纳的费用不高于物价部门现行规定的学年制学费总额。
（二）武汉大学学分制收费具体标准
（三）武汉大学学分制收费改革的启示
1、 收费标准难以公平、合理
学年制和学分制的收费标准都是以省物价局、财政厅、教育厅等联合下发的文件为准，重点高校和一般高校收费标准无区别，同一所高校不同专业收费标准差不多，没有体现优质优价和成本负担原则。目前有关文件规定：学分制收费标准分为专业学费标准和学分收费，收费总额不能突破学年制收费总额。然而，什么样的学分制收费的换算和测算方法才能体现收费公平，如何定价学分制收费标准中专业学费和学分学费才能更科学合理，这些都是各大高校在推行学分制收费中值得进一步探讨的问题。
2、 收费管理工作复杂性及难度加大
在学分制条件下，学校对学生的管理由静态转为动态，可使学生在学习上有更大的自由度和灵活的空间，可以根据自己的条件在学校有关部门和具体指导下跨专业、跨年级、甚至跨院系自主选修课程，在学习时间方面，允许学生自主选择学习进程，同时进校但可不同时毕业，同年级、同专业的学生毕业时间将由一个统一的“时点”变成“时段”，在学生的日常管理中，由于学生的上课方式由原来的班级改为自主选课后的自由组合，打破了传统的班级概念，管理方式也由原来的班级管理转变为针对学生的个体管理，从而大大地加大了收费工作的难度。
因自主选课，选修科目不一，毕业时间不一，每个学生按所学学分计算交费金额，必然使学生收费数额多样化、复杂化而且出现突破或低于收费标准的情况，学生交费的数额不一；
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收费时间将由时点变为时期，财务部门要根据教务部门的选修资料信息数次调整收费数据，使收费工作变为长期的工作，给高校收费工作带来极大地挑战，以致传统的收费管理方式、方法无法解决学分制收费管理问题。
3、 收费管理方式滞后，相关配套措施不完善
长期以来，高校一直以学年收费管理，相应的收费管理模式已建立、健全，现代化的学生收费管理信息系统也较完善。但在学分制管理模式下，教育部门需要及时、准确地将学生的选课情况、学籍变动情况等传递给财务部门，财务部门又得将据以确定的学费收缴情况及时反馈给教务、学生管理部门，作为学生注册、学籍管理、学费催缴工作的依据，同时要与银行建立密切的合作关系，实现电子联网，将代扣的缴费信息实时传递给学校。学分制收费的复杂性，使目前的学年制学生收费管理系统难以适应学分制收费管理的需要，管理部门之间缺乏配合，缺乏信息资源共享，为了实现电子化办公，提高管理水平和办事效率，需要改变原有的收费管理方式、方法，实现信息资源共享，实行综合管理。
第四部分 对策及建议
一、加强成本核算，合理制定收费标准
高校可以根据自身的条件和特点，建立一套教育成本核算制度，根据学费标准在成本中的分担比例，规范教育成本构成，加强教育成本支出的核算，归集成本项目，再根据权责发生制原则和配比原则调整相关成本项目，得到生均实际培养成本，进而以成本为基础，结合高校发展规划和办学目标，拟定不同专业、不同课程、不同师资情况下的学分制收费标准。根据学生选修情况，实行多修多交费，少修少交费，符合经济原则，体现教育公平的原则。学分制收费定价一方面要符合国家法律法规和，服务管理和，不得高于规 定的学费标准；另一方面应考虑市场对专业的需求，依据优质优价、成本分担和受益原则，采取差别收费。
二、完善学分制收费管理制度
部分省份有关文件规定学分制收费一般由专业学费和学分学费两部分组成。各高等学校可在学年学费中划出一定比例作为学分学费，并统一规定每学分的收费标准；专业学费为规定的学年学费减去学分学费之差。学生正常完成规定学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。学校按学生当年实际所修课程的学分数收取学费。新生入学第一学年初可按所学专业学年收费标准预收学费，在下一学年开学时，应根据学生上一学年实际所修的学分，按多退少补的原则进行学费结算，第二学年及以后按学生选修学分数收费。
各高校在加强教学基础设施建设，改善办学条件，建立学分制教学管理与收费管理相衔接的软件平台的同时，可以结合本校实际，按照简便易行、计费合理的原则，选定合适的学分制计费方式，制定各项规章制度，制定包括学分制收费标准、退费办法、学分制收费管理及减免等的学分制收费管理办法，健全学分制条件下的教行新模式，严格遵守学分制收费有关规定，保证学分制教学管理及收费工作的正常进行。
三、建立集现代化、网络化、个性化为一体的学分制管理平台
实现网络化、个性化收费是解决学分制收费问题的有效手段，各高校应建立安全、可靠的电子网络，利用高校先进的电子网络技术，依托学校内部管理局域网和互联网，建立学生选修、收费管理的资源共享并能与银行连接的高级管理平台，实行收费管理的个体化，开通学生收费查询系统，实行“校园一卡通”，学校财务、教务、学生管理部门可通过电子网络实现数据的及时传递和资源共享，提高学校各部门之间以及与银行之间的协作效率，不断提高学生收费管理水平。
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第五部分 结语
学分制改革所反映的并不仅是收费方式的变化，而是在观念、、基础条件，社会环境等多方面因素成熟或转变的前提下，为适应需求，而进行的变革，而其影响，也是综合深远的，而收费制度只是其最为表面的载体而已。
首先，学分制改革体现中国现代大学教育与社会需要互动加强同时，也是体现出大学教育由学术性向实用性的转变。学分制与学年制是现代社会最为常见的两种收费制度，前者以美国为代表因，其“以学生为主体,尊重个体差异,注重个性发展”的教育理念，与现代社会培养多样化人才的现实需求相吻合，所以越来越多的被其他国家的大学所效仿；而后者以英国为代表，英国大学的教育理念以保持大学的学术氛围及自由著称，所以仍坚持传统的收费方式，保持严谨的教学态度，以求在这物质社会中，保持大学这片学术净土。所以。单从教育理念而言，学分制的初衷是为了给予更多的自由，促进每个学生个性化的发展。然而学分制下选课的自由，也驱使学生丢掉学术，转向实用，使现今已被这现实社会污染，学术性不断下降的中国大学生，更为浮躁功利的处理自己的大学时光。目前的中国大学早已不再是蔡元培时期，百家争鸣的学术圣地，正逐步转变为企业的职前培训机构。也正因如此，尽管现代中国不缺好的学生，却始终在世界学术界无所立足，其中大学学术氛围的不足及学术自由的是造成这一局面的直接原因，而问题则是最深层次的障碍。可见如何在学分制下，克服学术难题，是值得深思的。
其次，学分制需要依托学校软硬件的支持，及学生的观念转变。传统学年制模式下，学院，院系及专业之间有较为明显的划分，且同专业学生之间的区别不大，所以只要做好教学计划，一般都能按部就班的执行，管理相对简单，对学校的软硬件要求较低。而在学分制条件下，由于学生选择的随机性，提前预见，并作完善计划的难度极大 ，且选课管理要考虑公平合理等各方面因素，所以管理更为复杂。不仅需要有足够强大的硬件平台进行数据的分析处理，且要求有更完善感的管理，以保证各机构的顺畅运行。一旦，基础条件的升级没赶上改革的速度，则会造成管理混乱，反而不利于个性化的培养。此外，比起按部就班的高中学习形式，这种制度上的突变，必然导致学生一定程度上的不适应，如何处理好这一过渡，是学分制改革能否达到预期效果的关键。
最后，社会需求则是引发学分制的最根本原因。经济大发展在细化社会分工的同时，更是加大了对复合型人才的需求，而学年制下较为统一闭塞的教育方式，所培养的千篇一律对本专业不足够深入，而除本专业以外，又无所知的毕业生，显然无法满足现实需要，同时更是了学生的自由发展。所以，在学分制充分发挥其优点的前提下，这一制度的推行，对中国的现实发展大有裨益。但是，倘若学生盲目根据现实需要，而进行课程选择，则会造成另一形式的“千篇一律”，反而成为多样化人才培养的阻力。
总之，学分制改革所产生的联动效果，比改革本身影响更大，所以在改革前必须做好充足准备。而改革目的及预期效果则是最先应明确的两大问题，否则，盲目跟风只会带来形式大于实质的成果，及教育成本的增加。一切从实际出发，实事求是，因地制宜，把握初衷，则是改革的基本方式，毫无创新模仿反而会磨灭学校的自身特色，若要跻身一流大学，那么学校应当有自己的灵魂，一种从内而外所坚持的特色和信仰，才可能有所建树，一味模仿，只能是亦步亦趋于他人的带领下。同时，学生也必须具备自主选择的能力和魄力，不被误导，充分利用学分制优点，努力充实自己。此外，社会环境及政治也应给予足够的支持，以保证学分制下所需要的种种在条件。
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参考文献
1、 会议材料
《湖北省普通高等学校学分制收费管理办法听证会》会议材料 （1）时间：2011年5月10日（星期二）上午8：30，会期半天。 （2）地点：洪山礼堂8号厅（武昌区洪山路81号）。
2、 期刊论文
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海洋学院学报( 人文科学版) , 2005, ( 3)
[2] 张凤霞, 杨欢, 王春年 完善高校学分制收费管理的思考[J] 经济与
管理, CSSCI，2006, ( 3)
[3] 王丽萍, 杨春 刍探高校学分成本核算与学分定价[ J]财会月刊( 综
合版) , 2006, ( 11)
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2006, ( 23)
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[6] 赵亚芝 学分制视野下高校收费问题探讨[ J] 高教论坛, 2006, ( 6) [7] 《浙江省学分制管理办法（试行）》，2007，（6） [8] 《杭州晚报》 2007-6-23
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附件
附件一：关于高等学校学分制收费问卷调查表（A卷）
同学你好！我们是中南财经大学社会实践的调查组，为了真实地了解大学生对于高校学分制收费看法等方面的问题，我们开展了这次问卷调查。
此次调查严格按照《统计法》的要求进行，不用填写姓名。所有回答只用于统计分析，您只需将正确答案的选项写在括号中，并可简要说明理由。除特别注明外，每个问题只选一个答案。
性别： A 男 B女
年级： A 大一 B 大二 C 大三 D 大四 E 研究生 专业： 户籍 A城市 B农村
1.对于现在学校的学年制收费，您有什么看法（ ） A教学计划性强，统一 B.便于教学管理 C.要求标准一致 D.适应性强
2.您认为目前学年制收费的不足什么？ （ ）
A．与市场经济接轨慢 B.不能提早毕业或延迟毕业
C. 统一的标准，不利于学生专长的发展 D.学费费用过高，经济负担过重 3.你认为现行的学分制 （ ）
A.很好，必修坚持 B.一般，可以接受 C.不好，必修改革 D.无所谓 4.您是否了解学分制收费（ ）【选B、C的跳过第5题】
A．听说过，并十分了解 B.听说过，但不是很了解 C.没听说过 5.您对学分制收费有什么看法【多选题】（ ） A.增强学生的自主性，提高教学资源利用率 B.量化教师绩效考核，调动教师的积极性 C.可以根据自身情况，提早或延迟毕业
D.提高收费透明度，对缓解学生的费用压力 E.其他 6.您认为现在的学习任务（ ）
A.压力大，功课多，无法承受 B.压力适中，功课一般，可以接受 C.压力小，功课比较少，较多空余时间 D.其他 7.您认为目前的课程设置
A.较好，对毕业找工作帮助较大 B.还可以，对毕业帮助有一定帮助 C.一般，不满意，对毕业工作帮助不大 D.较差，很不满意对毕业没有帮助 8.您喜欢在高校里根据自己的兴趣选择课程吗？
A.喜欢，学习主动性会提高 B.不喜欢，比较喜欢学校的安排 C.无所谓 D.其他 9.您是否希望可以提前毕业或者延迟毕业？（ ）
A.希望，根据自己的情况选择学习时间 B.不希望，学校的安排更合理 C.无所谓 D.其他 10.对于学分制的实行，您认为（ ）
A.很好，必修实行 B.较好，可以实行
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C.不好，不必实行 D.无所谓，都可以 11.您对于学分制收费有什么意见或建议？
附件二：关于高等学校学分制收费问卷调查表（B卷）
同学你好！我们是中南财经大学社会实践的调查组，为了真实地了解大学生对于高校学分制收费看法等方面的问题，我们开展了这次问卷调查。
此次调查严格按照《统计法》的要求进行，不用填写姓名。所有回答只用于统计分析，您只需将正确答案的选项写在括号中，并可简要说明理由。除特别注明外，每个问题只选一个答案。
性别： A 男生 B女生
年级： A 大一 B 大二 C 大三 D 大四 E 研究生
专业： 户籍 A.城市 B.农村 1.你们实行学分制收费多久了？（ ）
A.1—2年 B.3—4年 C .5—6年 D. 7年以上 E.其他 2.实行学分制，您是否觉得学费减少了？减少的程度如何？ A.是，减少了很多 B.是，但程度不大，和以前差不多 C.否，学费增加了
3.实行学分制，你在自己的学习方面感觉如何?
A.充分调动学习的积极性，学习主动性更强 B.感觉没什么变化，和以前一样 C.感觉学习没有以前效率高 D.其他 4,根据自身情况，你希望自己的学习年限（ ）
A.缩短学习年限，尽快毕业 B.延长学习年限 C.和以前一样，按时修完课程 并说明原因 5.实行学分制后，你觉得老师的教学水平如何？
A.提高了很多 B.没什么变化 C.没有提高，反而下降 6．在实行学分制的过程中，您觉得遇到了哪些问题？（ ） （1）在选课方面
A.目标不明确，不知道如何设置安排自己的课程。 B.知道选什么课，但课程安排不合理、不科学
C.急于求成，谋求在最短的时间内完成学业，不注重知识结构的合理性 D没什么问题 .E.其他 (2) 在教学方面
A.由于老师的水平差异，选课不均衡， B.热门的课选课人数过多，影响教学质量 C.冷门但有必要的的课无人问津 D.其他 （3）在管理方面
A.对于学习时限不同的学生不好管理 B.对于文理兼容的学校的学生选课不好管理 C.教育资源标准不同，管理存在困难 D.其他
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7..对于学分制您的看法是什么，以及是否应该继续实行下去？ A.很好，应该继续实行 B.一般，无所谓 C.不好，应该停止实行 8.您对学分制收费有什么意见或建议？
附件三：访谈问题设计
《对于高校学分制收费的看法》
一、 访谈对象：家长
（1） 叔叔（阿姨）您好，请问一下，您的孩子在大学期间的收费方
式是什么？
（2） 您对这种收费方式有什么看法？ 【对于回答是学分制的家长】
（3） 您觉得采用这种方式后，有没有给您减轻经济负担？孩子的学
习积极性有没有提高？
（4） 您喜欢这种收费方式吗？您的孩子呢？为什么？ （5） 您对学分制收费有没有什么好的建议？ 【对于回答是学年制的家长】
（3）您听说过学分制收费吗？觉得那种收费方式怎么样? （4）您觉得现在供孩子读书经济压力大吗? （5）您希不希望您的孩子提前毕业？
（6）您对学校收费方式有什么好的意见或建议吗？
二、访谈对象：高校老师
【对于实行学分制高校的老师】
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（1） 老师您好，您对你们学校实行的学分制收费有什么看法？ （2） 您觉得实行这种收费方式后，学生的学习积极性有没有提高？ （3） 您觉得实行这种收费方式后，您的教学压力有没有变大？为什
么？
（4） 您觉得实行学分制收费过程中学校存在了哪些比较大的问题？
学校是如何解决的？
（5） 对学校收费方式有没有什么好的意见或建议？ 【对于还没有实行学分制高校的老师】 （1）您听说过学分制收费吗？对此了解吗？
（2）比较两种收费方式，您觉得各自的优缺点是什么？ （3）对于现在的教学，您觉得存在的问题是什么？ （4）您觉得实行学分制会有所改善吗？
（5）您希望实行学分制收费吗？如果实行后，您觉得对于您生活有
哪些影响？
（6）您对于学校收费方式有什么好的意见或建议？
三、访谈对象：专家学者
（1）您对于学分制收费和学年制收费如何看？
（2）您觉得随着社会发展，那种收费方式是未来的趋势？ （3）您觉得学分制收费的实行会遇到哪些问题？该如何解决？ （4）您对学校实行学分制有什么建议？ （5）你对学生如何看待学分制有什么好的建议？
四、访谈对象：教育局相关负责人
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（1）您对于实行学分制收费如何看？
（2）教育局是出于什么养的考虑，决定采用学分制收费 （3）在实行学分制改革，还推出了什么样的相应措施？ （4）能否提供也实行学分制高校的一些资料 （5）对于学校实行学分制改革有什么建议？
五、访谈对象：物价局相关负责人
（1）对于学分制收费管理办法，你们的制定依据是什么 （2）能否提供制定学分价格的相关数据 （3）能否提够学分制收费管理的相关资料
（4）如何保证学分制收费的公开、公正、透明、合理？ （5）对于学校学分制收费有什么建议？。
谢谢您的合作
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