烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施

分级标准及管控措施

为建立健全烟花爆竹批发企业事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和，结合实际，制定本标准及管控措施。

一、编制依据

《烟花爆竹安全管理条例》（令第666号） 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

《烟花爆竹经营许可实施办法》（监管总局令第65号）

《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔2016〕5号）

《烟花爆竹企业事故隐患排查治理实施导则》 GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》 GB10631《烟花爆竹 安全与质量》 GB41《企业职工伤亡事故分类标准》 GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》

GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析

（一）安全风险辨识。安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出烟花爆竹批发企业经营活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。烟花爆竹批发企业要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识，将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故的重点。

1、辨识范围：

（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况；

（4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程；

（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；

（8）丢弃、废弃、拆除与处置； （9）气候、地震及其他自然灾害等。

2、辨识内容：

在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。

3、危害因素造成的事故类别及后果

危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。

（二）安全风险和隐患分析。安全风险和隐患分析就是要在安全风险辨识的基础上，对事故发生可能性及其后果严重性进行分析，为安全风险评价分级和管控提供支持。分析过程中要充分考虑现有安全风险管控措施的有效性。对于事故发生可能性及其后果严重性，可以通过对事故或事故组合的结果建模确定，或通过实验研究推导确定，也可以通过对行业内同类型事故的分析确定。

三、安全风险评估与分级

安全风险和隐患评估就是要将安全风险分析的结果与企业确定的安全风险准则比较，确定每一项安全风险和隐患的等级，以便做出安全风险应对的决策。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。风险评估方法可以是定性的、半定量的、定量的，或者是这些方法的组合。推荐作业条件危险性分析法（LEC）作为判断风险等级的准则。本方法的风险度由事故事件发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度及事故事件后果严重性大小决定的。其风险等级（值）采用作业条件危险性分析法（LEC）进行评价分级。

该方法是对具有潜在危险性作业环境中的危害因素进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:

D=L×E×C

L—事故事件发生的可能性； E—暴露于危险环境的频繁程度；

C—事故事件产生后果的严重性。 D—风险度（危险性）； LEC风险评估法 事故发生的可能性（L） 可能性 极不可能（>1次/30年，只是理论上的事件） 可能（1次/20年） 有可能（1次/10年） 不经常（1次/3年） 会发生（1次/6个月） 发生（1次/周） 人员于危险环境中的暴露频次（E） 暴露频次 很少（≤1次/年） 较少（2-5次/年） 有时（1-2次/月） 频繁（1次/周） 过繁（1次/天） 连续（>2次/天） 事故可能造成后果的严重性（C） 系数 0.5 1 2 3 6 10 系数 0.2 0.5 1 3 6 10

严重程度 轻微伤级 轻重伤级 致命性级（1-2人死亡） 较大伤亡级（3-9人死亡） 重特大伤亡级（10人及以上死亡） 安全风险等级划分标准 风险计算分值 D>320 风险程度 重大风险，可能发生重特大事故 风险等级 Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 系数 2 6 15 40 100 风险预警色 红 橙 黄 蓝 160≤D<320 较大风险，可能发生较大事故 70≤D<160 D<70 一般风险，可能发生一般事故 低风险，需要注意，可以接受 安全风险评价完成后，要形成企业安全风险评估结果表。 安全风险评估结果表 岗位（设序危险作业活号 有害动）单元 因素 备设施/安全风险辨识 事故类型 原因 后果 影响范围 安全风险分析 可能性 严重性 现有措施有效性 安全风险评价 安全风险等级 注：危险有害因素分类按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T１

３８１６－２００９）执行。

四、风险管控措施

（一）风险控制措施应包括： 1、工程技术措施，实现本质安全；

2、管理措施，规范安全管理，包括建立健全各类安全管理制度和操作规程；完善、落实事故应急预案；建立检查监督和奖惩机制等；

3、教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识； 4、个体防护措施，减少职业伤害。 5、在选择风险控制措施时，应考虑： （1）可行性和可靠性； （2）先进性和安全性；

（3）经济合理性及经营运行情况； （4）可靠的技术保证和服务。 （二）分级管控要求

1、Ⅰ级：低风险，蓝色风险，可以接受（或可容许的）。车间、科室应引起关注，负责危害因素的控制管理，所属工段、班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。

2、Ⅱ级：一般风险，黄色风险，需要控制整改。公司、部室（车间上级单位）应引起关注，负责Ⅱ级危害因素的控制管理，所属车间、科室具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

3、Ⅲ级：较大风险，橙色风险，必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理，具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

4、Ⅳ级：重大风险，红色风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

五、风险培训

各级单位应制定风险评估培训计划，组织员工对本单位的风险评估方法、评估过程及评估结果进行培训，并保留培训记录。

六、风险信息更新

当下列情形发生时，应及时进行危害因素辨识和风险评估。 （1）新的法律法规发布或者法律法规发生变更；

（2）操作工艺发生变化；

（3）新建、改建、扩建、技改项目； （4）事故事件发生后； （5）组织机构发生大的调整。

附：1、烟花爆竹批发经营企业危险和有害因素危险度分析 2、烟花爆竹批发经营企业安全风险分级及隐患排查辨 3、烟花爆竹批发经营企业安全生产重点岗位风险辨识 识标准

及管控措施

（一）烟花爆竹批发经营企业危险和有害因素危险度分析

L 项目 类型 事故危险事件发生的可能性 完全会被预料到 相当可能 不经常、但可能 标准值 完全意外、极少可能 可以设想、但高度不可能 极不可能 分值 10 6 3 1 暴露于危险环境的频率 连续暴露于危险环境 逐日在工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月暴露1次-2次 分值 10 6 3 2 可能后果 大灾难、许多人死亡 灾难、数人死亡 非常严重、1人死亡 严重、伤害严重 重大、致残 引人注目、需救护 分值 100 40 15 7 3 1 分值 ＞320 160-320 70-160 20-70 ＜20 E C E×C 危险性程度D=L×危险性程度 极其危险、不能继续作业 高度危险、需立即整改 显著危险、需要整改 可能危险需要注意 稍有危险或许可以接受 0.5 每年几次出现在危险环境 1 0.2 非常罕见出现在危险环境 0.5 火灾、爆炸 车辆伤害 安全警示 标志不全

不经常、但可能 不经常、但可能 完全意外、极少可能 3 3 1 每周一次或偶然暴露 每周一次或偶然暴露 每周一次或偶然暴露 3 3 3 非常严重、1人死亡 严重、伤害严重 严重、伤害严重 15 7 7 90 42 21 显著危险、需要整改 可能危险需要注意 稍有危险或许可以接受

（二）烟花爆竹批发经营企业安全风险分级及隐患排查辨识标准

事故 类型 主要安全风险 安全风险分级 主要防控措施 1、如果厂内道路未按照设计进行施工建设，道路未设置限速标志及路牌，车辆进入库区排烟口未带阻火器，可能导致车辆对库区人员的冲撞、碾压，可能引发火灾爆炸事故； 2、如果1.1-2级K-1仓库周边不设防护土堤，或防护土堤设置不规范，一旦发生火灾爆炸事故，则仓总图库周边设施也会受到冲击，引发二次事故，导致更布置大的事故危害； 不合3、如果没有安装避雷设施或避雷设施没有定期维理 护，接地装置不符合规范，接地体接地不良，电气设备选型不符合要求，电气线路敷设不规范等，均可能造成电伤害及电气火灾，进而引发火灾爆炸事故； 4、如果未设置烟花爆竹过期或报废产品的处理和销毁场所，或设置不合理，可能造成火灾爆炸事故，危及周边设施。 1、烟花爆竹装填的烟火剂，是由氧化剂、燃烧剂和能够产生热、光、色、烟等特殊效应的彩光剂组成，当药剂被摩擦引燃时，因其自身含有可燃元素炭、氢和助燃元素氧，无须外界氧元素参加，开始以适当的速度燃烧，随即转变为速燃或爆炸，它们火灾 撞击邻近一层药剂，并将撞击转为热能，使邻近药爆炸 剂的温度迅速上升，产生爆炸； 2、烟花爆竹在库内储存、搬运过程中，如果库区管理人员、操作人员没有掌握必须的安全知识，携带火种进入库区、在危险区域内违章动火，吸烟、禁区内私自燃放烟花、爆竹等，均有可能引发火灾爆炸事故；

红 1、按照设计进行施工建设，道路设置限速标志及路牌，车辆进入库区排烟口佩戴阻火器； 2、1.1-2级K-1仓库周边设置合格的防护土堤； 3、如库区安装避雷设施，定期维护避雷设施； 4、接地装置符合规范要求，接地体接地电阻值符合规范要求； 5、电气设备选型合适，电气线路敷设规范； 6、设置烟花爆竹过期或报废产品的处理和销毁场所； 7、合理分区，在办公区和库房之间设置警戒隔离线； 8、安全间距符合规范要求； 9、库区选址符合当地规划要求。 红 1、对工人进行安全、防火、卫生教育，严格执行安全检查制度、安全操作规程，增强职工的安全意识，提高职工执行各项规章和制度的自觉性。 2、库区总平面布置在满足有关防火及安全卫生标准和规范要求的前提下，并考虑同类建构筑物相对集中布置，这样有利于运输装卸、安全防护和管理。 3、K-1库房内电气危险环境为F0类，库房内不应装设电气设备。照明采用安装在固定窗外照明。K-2库房为F1类，库房电气设备的选用应符合国家的相关规范要求。 4、库区工作接地、保护接地、防雷、防静电接地共用一个接地网，接地电阻不大于4Ω。汽车槽车装卸时均考虑了接地设施，相关操作场所设置人体静电消除设施。 5、凡容易发生事故及生命安全的场所和设备设置安全标志，对作业地点的紧急通道和紧急出入口设置明显的标志和指示箭头。汽车装卸区设置明显的作业标志。 6、对库房及烟花爆竹装卸场地等可能发生危险的源点加设安全警示标志，如“禁止烟火”、“熄火装卸”、“禁打手机”、“禁止吸烟”等。

事故 类型 主要安全风险 3、如果库区管理不善、管理人员粗心大意，无关人员在进入库区时没有尽到告知其危险性及应注意的事项，致使其他人员在危险区域内吸烟或使用明火，也有可能引发火灾、爆炸事故。 4、产生摩擦、静电火花。静电也是引燃、引爆烟花爆竹的危险因素，一般静电电压达到300V时，放电产生的火花就能够把烟火药或汽油点燃，人体可以带相当高的静电。据测定，一个身着化纤织品，脚穿塑料底鞋运动的人，静电压可达15kV；骑自行车的人，静电压达5kV。如果一个人身带静电压达9kV，相当于30mJ，引爆一般雷管（只需2～10mJ）是绰绰有余的。 5、烟花爆竹仓库所储存的烟花爆竹如果质量不合格或使用高感度的氯酸盐等氧化剂，在受热、摩擦、撞击时可能引起燃烧爆炸事故。如果仓库地板没有进行处理，摩擦、撞击下易产生火花，操作人员违规在仓库内拆分包装，可能由于烟花爆竹与地面摩擦、人体放电而引发事故。若本项目烟花爆竹仓库屋顶设计采用轻钢结构，钢梁、钢柱没有进行静电接地、操作人员没有按规定穿防护服和导静电鞋，也有可能由于摩擦、人体放电而引发事故。另外，烟花爆竹在长期的储存过程中，可能发生包装破损，黑火药、烟火药裸露或散落在地面，遇静电、撞击、摩擦均可导致火灾事故。 在仓库运营过程中，如果没有为库区工作人员发放防静电劳保用品，人员违规在仓库内拆分包装，对破碎烟花爆竹没有及时处理，可能由于摩擦产生火花或人体静电引发火灾爆炸事故。 6、在项目设计和施工过程中，如果库区用电设施没有严格按照F0、F1级危险场所类别选择用电设安全风险分级 主要防控措施 7、在进入库区的危货品运输车辆加装防火罩和静电接地装置。 8、对梁柱、砌体结构、门窗结构均执行有关的设计规范，满足强度、稳定、耐火等要求，耐火等级为二级，防止火灾伤害。对重要建构筑物按抗震7级地震裂度设防设计。 9、防火设计贯彻以“以防为主，防消结合”的原则，设计中严格执行《烟花爆竹批发仓库建设标准》（建标125-2009）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）等有关规范的规定。防火设计从预防火灾隐患、火灾蔓延和消防三方面采取措施。库区设置消防水池，配置手抬式消防泵两台。按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）要求在建筑内部等均设小型灭火器材。 10、库房及汽车装卸设施周围均有消防道路、消火栓相通，满足消防的要求，库区四周设置高2.2m，距离库房6m的密砌围墙；库区1.1-2级仓库四周设置防护屏障。 11、本项目烟花爆竹仓库防雷设计应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）的有关规定，库区的供电线路和分支线路必须采用TN-S系统。 12、库区设置视屏监控系统一套，并在库房内设置火灾自动报警系统；烟花爆竹企业在进货过程中必须对烟花爆竹成品的条码、标签、燃放说明等进行检验。 13、烟花爆竹仓库应根据气候和存放物品的要求，采取防潮、隔热、通风、防小动物等措施；在下一步设计过程中应充分考虑库区周边防洪排水措施。 14、烟花爆竹企业应对消防设施进行日常维护保养，并定期启动消防设施，进行防火预案演练。 15、应设置的危险品销毁场地，危险品销毁场边缘距场外建筑物的外部最小允许距离不应小于65m，一次烧毁药量不应超过20kg。 16、烟花爆竹出库配送车辆必须取得《道路危险货物运输许可证》（危货运输1类1项）；车辆驾驶员与押运员必须取得相应的危货运输驾驶证和押运证；运输车辆必须限速行驶，且应安装火星熄火器，配备相应的消防器材并有危险品标志。 17、危险品总仓库区的总平面布置应符合下列规定： 1）应根据仓库的危险等级和计算药量结合地形布置。 2）各库房不宜长面相对布置。 3）比较危险或计算药量较大的危险品仓库，不宜布置在库区出入口的附近。 4）危险品运输道路不应在其他防护屏障内穿行通过。

事故 类型 主要安全风险 备，供配电线路敷设不规范，没有按要求进行防护，配电系统接地型式错误，未设置漏电保护器或漏电保护器失灵，均可能产生电火花、线路过载、发热，诱发烟花爆竹形成火灾爆炸事故。 7、烟花爆竹受潮分解爆炸。烟花爆竹药物具有吸湿潮解性质，如果因雨雪天或空气湿度大，可能引起烟花爆竹烟火剂发生化学和物理变化。烟火剂中的氧化剂盐类吸湿性越大，烟火剂的吸湿性也越大；烟火剂中含吸湿性药物越多，吸湿量也越大。烟花爆竹中的可燃物也会吸湿，如硫磺与空气中氧、水蒸气作用生成硫酸、亚硫酸，而硫酸又具有非常强烈的吸湿性，无形中增加了烟花爆竹的吸湿性。铝粉也具有吸湿性，大多数使火焰作色的盐类都具有吸湿性，而且烟火剂和潮湿空气的接触面积越大，吸湿的可能性也越大，尽管装进纸筒壳内的烟火剂比没有装进纸筒壳内的烟火剂吸湿性要小，但烟火剂的固有吸湿性是烟花爆竹受潮的危险因素。烟火剂吸湿后会产生一系列化学变化，大多数烟火剂都以铝粉或铝镁合金粉作为可燃物，金属粉受潮后，氧化速度更快，镁铝等金属可燃物与水相互作用时，会放出大量热，如不及时散热，必然会引起烟花爆竹燃烧、爆炸。 如果本项目烟花爆竹仓库建筑结构设计不合理，库房屋顶存在漏雨，地面潮湿且没有采取必要的防潮措施导致烟花爆竹受潮，可能使烟花爆竹吸湿潮解，热量积聚引发火灾爆炸事故。 8、烟花爆竹储存过程中，室内温度最好保持在20℃左右，至少应将温度控制在15～35℃之间，温度每升高10℃，烟火药的化学反应速度会增加3～4倍，更容易引起烟花爆竹燃烧、爆炸。黑火药和烟火药安全风险分级 主要防控措施 5）不同类别仓库应考虑分区布置，同一危险等级的仓库宜集中布置，计算药量大或危险性大的仓库宜布置在总仓库区的边缘或其他有利于安全的地形处。 18、危险品总仓库区1.1-2级烟花爆竹仓库应设置防护屏障： 1）防护屏障的高度不应低于防护屏障内危险性建筑物侧墙顶部与被保护建筑物屋檐或道路中心线上3.7m处之间连线的高度。 2）防护土堤的顶宽不应小于1.0m，底宽应根据不同土质材料确定，但不应小于防护土堤高度的1.5倍。防护土堤的边坡应稳定。 19、距离危险性建筑物、构筑物外墙四周5m内宜设置防火隔离带。危险品总仓库区运输危险品的主干道中心线与各级危险性建筑物的距离不应小于10m；主干道纵坡不宜大于6％；危险品的运输宜采用符合安全要求并带有防火罩的汽车运输。 20、各级危险性建筑物的耐火等级均不应低于现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中二级耐火等级的规定。 21、危险性建筑物应有适当的净空，室内梁或板中的最低净空高度不宜小于2.8m，并应满足正常的采光和通风要求。 22、1.1-2级、1.3级仓库如果采用轻质泄压屋盖，宜采取防止成片或整块屋盖飞出伤人的措施。同时屋盖支撑构件的耐火等级必须达到二级以上。 23、烟花爆竹仓库地面宜采用不发生火花的地面。如果采用防静电地面，其静电泄漏电阻值应控制在0.05MΩ～1.0MΩ。 24、危险品仓库安全出口的设置应符合下列规定： 1）1.1-2级烟花爆竹K-1仓库建筑面积为96m2（12m×8m），设置2个及以上安全出口； 2）1.3级烟花爆竹仓库K-2建筑面积为216m2（18m×12m），设置2个及以上安全出口 3）仓库内任一点至安全出口的距离不应大于15m。 4）烟花爆竹仓库门应向外平开，门洞的宽度不宜小于1.5m，不得设门槛。 25、危险品总仓库的窗宜设可开启的高窗，并应配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置可开关的活动百叶窗或带活动防护板的固定百叶窗。窗应有防小动物进入的措施。 26、烟花爆竹仓库门窗应向外开，保持足够的卸压面积；危险品销毁场边缘距场外建筑物的外部最小允许距离不应小于65m，一次烧毁药量不应超过20kg。 27、烟花爆竹仓库应根据气候和存放物品的要求，采取防潮、隔热、通风、防小动物

事故 类型 主要安全风险 对温度的敏感度比较高，与高温物体接触也能引起燃烧爆炸，其危险性大小与接触物表面温度高低成正比，所以高温及接触物表面温度也是引燃、引爆烟花爆竹的主要危险因素。 烟花爆竹仓库内温度越高，由于高温而引发事故的可能性就越大，因此仓库内温度应定期进行检测，确保库内温度控制在35℃以下。 9、储存不当。烟花爆竹在库房储存过程中，必须严格按照储存要求进行，堆垛之间距离、堆垛与内墙距离、产品堆垛高度必须符合要求，地面应设置垛架，垛架、木板上使用的铁钉应低于木板外表面3mm以上，钉孔要用油灰填实。库房要有温、湿度计，加强通风，防止温度和温度超过规定。不得使用各类电气设施，严禁明火。 在储存过程中，如果产品堆垛间距、高度不符合要求，容易发生箱体高处跌落，撞击产生爆燃、爆炸或撞上现场人员，威胁人身安全。如果烟花爆竹产品质量不合格或使用高感度的氯酸盐等氧化剂，在受热、摩擦、撞击时可引起燃烧爆炸事故。在烟花爆竹长期的储存过程中，可能发生包装破损，黑火药、烟火药裸露或散落在地面，遇静电、撞击、摩擦均可导致火灾事故。 烟花爆竹遇明火很容易发生燃烧爆炸，成品的外包装也是可燃物，极易燃烧。在库房装卸作业中，如果没有严格控制明火，作业人员不按规定穿戴抗静电服装，会在作业人员身上积聚大量的静电电荷，产生静电火花或达到引燃、引爆烟火药的临界量时，引起烟花爆竹燃烧或爆炸，造成人员伤亡和财产损失。 如果没有采取防止小动物进入库房的措施，烟花爆安全风险分级 主要防控措施 等措施。 28、烟花爆竹库房内应划有检查、清点、装运的通道。堆垛之间的距离不宜小于0.7m，堆垛距内墙壁距离不宜少于0.45m；搬运通道的宽度不宜小于l.5m。 29、运输烟花爆竹的车辆应取得《道路危险货物运输许可证》，进入库区应带防火罩；仓库区主干道中心线与各级危险性建筑物的距离不应小于10m。烟花爆竹仓库宜按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的规定配置灭火器。 30、烟花爆竹仓库入口处的外墙外侧应设置人体综合电阻监测仪和人体静电指示及释放仪，在其附近宜设置备用接地端子。 31、仓库区应设置畅通的固定电话；烟花爆竹仓库的消防控制室、安全防范系统监控中心及自动控制室宜设置在单独建筑物内。 32、烟花爆竹企业应配备专职人员，对烟花爆竹仓库、库区安全状况进行24h不间断察看监控情况。 33、烟花爆竹企业应为库区相应的操作工种配备防静电工作服、口罩、软底防护鞋、橡皮手套等劳保用品；为进出库区的运输车辆加装防火罩和静电接地装置及配备火星熄灭器。

事故 类型 主要安全风险 竹被虫蛀、鼠咬后存在引燃、引爆的危险。烟花爆竹粘合剂使用了淀粉、乳糖、糊精，老鼠喜欢啃咬 花炮，特别是有浆糊的烟花爆竹，引起燃烧和爆炸。10、消防设施缺陷.烟花爆竹仓库必须按照国家规范要求设置消防水供应系统和配备必要的消防器材设施。如果未设置消防水系统，消防水供应不足，没有配备灭火器及简单的灭火措施，可能导致初期小范围火灾无法扑灭，事故状态下无法扑灭火灾，加大火灾爆炸事故后果。 安全风险分级 主要防控措施 车辆车辆故障；对进入库区装卸烟花爆竹的运输车辆管伤害 理不到位，无证驾驶。 黄 烟花爆竹运输车辆不得带病行驶，不得使用报废车辆，且押运员和驾驶员均持有有效合格证件，杜绝无证驾驶，车辆上配备灭火器材。 安全警示库区道路、库区大门、库房内外未设置相应的安全标志警示标志或设置的安全警示标志不符合规范要求。 不全 黄 １、库区道路宜设置车辆限速标志、严禁排气管未装防火帽车辆进入库区、库区严禁烟火等警示标志； ２、库区大门口应设置严禁烟火、禁止拨打手机、进入库区应穿防静电工作服，佩戴安全帽等警示标志、标识，设置职业危害健康告知牌； 3、库房内、外应设置严禁烟火、禁止拨打手机等安全警示标志。

（三）烟花爆竹批发经营企业安全生产重点岗位风险辨识及管控措施

岗位：装卸工

危险因素 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 不熟悉操作规程 进入库区没有正确穿戴放静电防护服 作业人未满18周岁或超过60周岁 没有接受三级安全知识教育或安全考试不合格 在库区追逐、打闹、打架斗殴 进入库区穿拖鞋、裤衩和背心，光背赤脚 酒后作业 精神恍惚，注意力不集中 情绪亢奋或低落 工装不扣齐纽扣或披肩上岗 上班时间干与工作无关的事，如：玩手机、打游戏等 携带非防爆手机等电子设备进入库区 携带打火机等点火源进入库区 躺在包装箱上歇息 装卸车没做到轻拿轻放 不听指挥，堆垛过高 库区内吸烟 可能导致的事故 人身伤害 各种责任事故 各类事故 各类事故 各类事故 各类事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 静电事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 火灾爆炸 管控措施 加强学习，落实岗位责任制 勤检查，发现自后立即更换 按《劳动法》执行 接受三级安全教育，考试合格后上岗 严格落实安全管理制度 严格落实安全管理制度 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 勤检查，一经发现严肃处理 落实岗位责任制，全身心投入到生产活动中 落实岗位责任制，杜绝非防爆电子设备进入库区 落实岗位责任制，杜绝点火源进入库区 落实岗位责任制，全身心投入到生产活动中 落实岗位责任制，安全操作规程 落实岗位责任制，安全操作规程 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区 岗位：库管员

危险因素 可能导致的事故 管控措施

危险因素 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 不熟悉操作规程 进入库区没有正确穿戴放静电防护服 作业人未满18周岁或超过60周岁 没有接受三级安全知识教育或安全考试不合格 在库区追逐、打闹、打架斗殴 进入库区穿拖鞋、裤衩和背心，光背赤脚 酒后作业 精神恍惚，注意力不集中 情绪亢奋或低落 工装不扣齐纽扣或披肩上岗 上班时间干与工作无关的事，如：玩手机、打游戏等 携带非防爆手机等电子设备进入库区 携带打火机等点火源进入库区 躺在包装箱上歇息 没有及时登记出库流向 不听指挥，堆垛过高 库区内吸烟 不及时维护消防设施、报警设施、防雷防静电设施 烟花爆竹就地放置，无防潮隔潮台架 未检查周边环境，遭受外来火灾威胁 库内凌乱未整理 可能导致的事故 人身伤害 各种责任事故 各类事故 各类事故 各类事故 各类事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 静电事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 各种责任事故 火灾爆炸 火灾爆炸 自燃爆炸 火灾爆炸 坍塌、火灾、爆炸 管控措施 加强学习，落实岗位责任制 勤检查，发现自后立即更换 按《劳动法》执行 接受三级安全教育，考试合格后上岗 严格落实安全管理制度 严格落实安全管理制度 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 落实安全责任制，一经发现严禁当班上岗 勤检查，一经发现严肃处理 落实岗位责任制，全身心投入到生产活动中 落实岗位责任制，杜绝非防爆电子设备进入库区 落实岗位责任制，杜绝点火源进入库区 落实岗位责任制，全身心投入到生产活动中 落实岗位责任制，安全操作规程 落实岗位责任制，安全操作规程 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区 落实岗位责任制，杜绝火源进入库区