国际油价走势及对我国相关行业的影响

２００９年２月　总第１５２期第１期　・大庆社会科学　ＤａＱｉｎｇ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｆｅｂ．，２００９　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１５２　Ｎｏ．１　金融窗口・　国际油价走势及对我国相关行业的影响　王凤芝　（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江大庆１６３３１１）　［摘要】２００８年国际油价走势呈现大涨大跌，对我国相关行业产生了很大影响。短期内国际油价难现升势，国际油　价持续下跌有利于我国提高石油战略储备，石油开采业受到影响不断加深，炼油行业收益增加但库存上升，化工行业面临　价跌量减的严峻形势。　［关键词］国际油价；相关行业；影响；建议　【中圈分类号】Ｆ４０７．２２［文献标志码】Ａ［文章编号］１００２～２３４１（２００９）０１－０１０８－０３　一段时间以来，受多种因素影响，国际原油价格有如过山车大幅震荡下行，从２００８年夏１４７美元／桶　的历史高点降至目前的不到４０美元／桶。为了解油价走势及其对我国相关行业的影响，我们开展了专题　调查研究。调查显示：短期内国际油价难现升势，国际油价持续下跌有利于我国提高石油战略储备，石油　开采业受到影响不断加深，炼油行业收益增加但库存上升，化工行业面临价跌量减的严峻形势。　一、国际原油价格短期难现升势　国际原油价格的走势主要取决于世界经济发展态势、产油国的增减产、美元汇率走势和国际投　机资金几个方面。从目前来看，美国金融危机尚未见底，由此引发的全球金融危机也尚未见底，短期内世　界对原油的需求不会大幅增加，油价大幅反弹的可能性较小。如果危机进一步恶化，诱发世界经济全面衰　退，全球石油消费总量将出现明显下降，油价重新走高在一定时间内将难获支撑。国际能源机构对原油需　求的预期一降再降，２００８年１Ｏ月份预期２００８年和２００９年两年全球原油日均需求量将分别为８６５０万桶　和８７２０万桶，比上月预期值下调２４万桶和４４万桶。作为全球最大的石油消费国，美国的石油需求下降　尤为明显。２００８年９月美国石油进口量日均８６２万桶，环比下降１３．５％，同比降幅达１６．４％，而前三季度日　均原油进口量也同比下降３．６％。从全球经济形势来分析，２００９年世界经济全面衰退的可能性不断加大，　短期内油价难现升势。　二、油价下跌对我国相关行业影响各异　（一）油价下跌对我国提高石油战略储备有利　对于石油需求５０％要依靠进口的中国来说，一方面国际油价的下跌有利于提高我国石油战略储备水　平，另一方面较低的油价为我国高额的外汇储备提供了一个较好的投资方向。据统计，２００８年前三季度我　国进口原油１．３５亿吨，同比增长８．８％；进口成品油３１２８万吨，同比增长１６．５％。国际原油价格下降有助于　减少对外支付，提高石油战略储备。２００３年起，我国开始在镇海、舟山、黄岛、大连四个沿海地区建设第一批　石油储备基地，储备能力总计１４００万吨。四大石油储备基地建成后，预计相当于１０余天原油进口量。再加　［收稿日期】２００９－０１－０７　［作者简介］王凤芝（１９７２一），女，黑龙江大庆人，中国人民银行大庆市中心支行调查统计科科员、经济师，从事金融研究。　・１０８・　上全国石油系统内部２ｌ天进口量的商用石油储备能力，中国总的石油储备能力将超过３Ｏ天原油进口量。　目前，镇海、舟山、黄岛三大基地已基本建成。行业预测显示，２００８年中国的石油战略储备可能升至１．０１９　亿桶，２０１０年升至１．４５９亿桶，长期目标为５．１ｌ９亿桶。目前来看，我国的石油战略水平仍处于较低的水平。　作为全球最大的石油消费国，美国目前将接近７亿桶的原油存储于墨西哥湾沿岸地区的地下存储设施。在　我国抓紧建设石油战略储备基地的背景下，在相对较低的油价水平加大储备石油量正是有利时机。　（二）油价持续下跌对石油开采业影响不断加深　我国最大的石油开采企业中石油表示，如果油价保持在７５美元，企业旗下的炼油业务就会有稳定和　健康的经营情况。由于特别收益金和国家对成品油价格的控制，原油价格在８０美元最有利于企业的盈利。　油价从高位降到这个水平最主要的影响是降低了公司上缴的石油特别收益金。２００８年上半年中石油共缴　纳特别收益金４７８亿元，较去年同期上涨了２２０％＇从而导致了企业业绩的下降。当国际油价是７０美元／桶　时，企业负责人表示，金融危机向实体经济蔓延对中石油一定会有影响，但中石油不会因为一时的市场波　动降低对主营核心业务的投资。但是随着国际油价的连续下跌，既看不到油价下跌的底部，也看不到反转　的时机，对石油开采业的影响也在不断扩大和加深，从特别收益金到企业的净利润和投资规模，由于采用　二次采油、三次采油技术，使得我国石油企业采收率较高的同时石油开采业的成本也较高，随着油价的不　断下跌，一些高成本的低产地块的石油开采将受到成本的，相应的工程服务项目也将受到影响，预计　２００９年的总体投资将下降２０％左右。　（三）炼油行业收益增加但库存高企　，　油价下跌使我国成品油价格与原油价格“倒挂”的局面发生逆转，炼油盈利使地方炼油厂纷纷恢复生　产，社会消费者囤积意向消失，国内成品油市场供应偏紧状态已出现反转。在油价下跌的大背景下，地方　炼油企业形势好于中直炼油企业，中直炼油企业面临库存高企。据对某地方炼油企业调查，２００８年ｌ０月　份，该企业在没有流程改造、产能扩建的前提下，原油加工量环比增至两倍，表明企业生产加工的动力十　足。而中直企业由于自身产量大，且市场上各种来源的成品油增多，导致产品出厂困难，企业被迫减产，装　置的正常生产受到影响。据对大庆石化公司的调查，企业成品油库存２００８年１０月末增长到年初的３倍　多，达到历史最高水平，而社会库存则下降至低点。社会库存下降主要原因：产品价格下跌，前期囤积产品　的贸易商绝大多数亏损，使得贸易商、零售终端大多持观望态度审慎接货。国际原油价格不断下跌，使得　我国的成品油价格不断出现下调的空间，社会各方对调价的期待，进一步加剧了社会库存不断下降　的趋势。　（四）化工行业面临价跌量减、收益下降、投资放缓　一是化工产品价格下跌形势严峻。２００８年上半年，多种化工产品价格同比上涨幅度超过５０％，但８　月份以来，化工行业产值增速明显减缓。９月单月营业额收人为５８１３亿元，五成以上产品产量同比下　降，同时，因市场需求减缓，企业产品库存上升，各个品种化工产品价格开始暴跌。其中，浓市场价格　由４４００元／吨的历史高点，陡然降至ｌ０月上甸的１７００—１８００元，吨，跌幅在不到一个月的时间内高达　５９％；硫酸价格由９月份的１９８０元，吨直线下降至ｌ０月上旬的４００元，吨，跌幅达８０％；硫磺上半年的　价格为６０００元／吨左右，９月跌至５２００元／吨，ｌ０月急挫至１５００元／吨以下。作为化工产业代表之一的　化肥行业，产品价格也随着原油价格下滑回归２００７年初原油价格上涨时的起点。国内氮磷肥市场均趋于　供大于求，氮肥价格较年内最高点下跌了近３０％，磷肥下跌约２５％。与７月末相比，ｌ０月末石化产品价格　平均降幅在３０％左右，并且ｌ１月份以来继续保持下跌趋势。二是受价格下跌影响，企业经营形势恶化。受　全球金融海啸和国际原油价格大幅下跌的影响，欧美国家对石化产品消费需求急剧下降，石化产品价格　大幅下跌，我国石化企业也不可避免地受到冲击。石化产品价格大幅下跌，对企业销售收入影响较大。以　大庆炼化公司为例，截至１２月末，仅石蜡、聚丙烯和液化气等三种产品因价格下跌而减少的销售收入高　达ｌ０亿元，尤其是国际石油价格暴涨之后暴跌，各企业内部还有大量的高价原材料没有消化，形成了原　・１Ｏ９・　料和产品的价格倒挂。下游用户受整体产业链需求衰退低迷影响，有部分处于停产或半停产状态，也影响　了对化工产品的需求，企业的经营形势不断恶化。据统计，２００８年上半年全国有６．７万家规模以上的中小　企业关闭，其中制鞋、玩具、纺织业关闭率达到４０％以上，塑料加工业关闭率３０％，家电、汽配业的关闭率　也在１０％以上。受其影响，合成材料、合纤单体、染料、橡胶制品、涂料、胶黏剂相关上游或配套产品需求明　显减缓。据对石化企业的调查，石化产品下游的中小企业中，大约１／３关闭、１／３减产、１／３维持正常运营。据　中石油和化学工业协会公布的数据，目前我国石油化工全行业亏损企业达４３６０家，亏损面为１５％；企业　亏损额达１６０６亿元，同比增加６０６％。化工行业已进入下行周期，部分子行业也被迅速下降的价格卷入了　亏损的行列。三是经营形势影响企业生产和投资。近几年，我国化工装置生产能力迅速扩张，生产能力相　对过剩。从２００３年ｌＯ月开始，整整５年的时间是化工行业高速发展时期，其发展速度在化工行业发展史　上是少见的。这个时期每年销售收入增长在３０％一３５％，利润在２５％左右。这种发展速度刺激了行业的投　资，使不少领域出现了生产能力过剩的问题，而现在需求的下降改变了供需的状况，供需失衡的情况体现　得更加突出，专家预计，就连备受关注的乙烯项目在２０１０年以后也将出现供大于求。因此，面对这种经济　形势预期，企业对新增投资十分慎重，纷纷调低投资，放慢投资速度。受经营形势恶化的影响，中石化集团　扬子石化的部分化工厂已经确定了２００９年停产的计划。　三、几点建议　（一）加快战略储备基地建设，提高石油战略储备水平　由于石油作为主要石化能源具有不可再生性和可替代程度较低的特点，目前石油的价格从长期看仍　然是较低的，在我国石油战略储备水平低于多数西方发达国家的背景下，加快石油战略储备，将我国的石　油战略储备提高到安全水平仍是当务之急。按照规划，我国第二批石油储备基地的总储备能力将达到　２８００万吨，储备天数只有２Ｏ多天，长期目标是形成相当于９０天的战略石油储备能力，即国际能源署成员　国的石油战略储备能力的“达标线”。我国距离这一标准要求还有很大的距离。因此，应加快战略储备基地　的规划和投资建设，提高我国的石油战略储备水平。　（二）适当降低对难产石油开采区块、石化行业的税收　一是核定不同采油区块的开采成本。鼓励使用高新技术对难产地区的石油开采，相应地降低税收水　平。二是降低石化产品出口关税。如，氮肥目前出ＩＳｌ仍实行１５０％的特别出口关税，磷肥实行１３５％的特别　出口关税，化肥产品出１２Ｉ受到极大抑制。三是恢复和提高出口退税。目前，纺织品出口退税已经提高，与其　配套的化工产品的出口退税也应恢复和提高，以增加出口。　（三）对化工行业加强调研和动态监测，实行临时补贴　石化行业对宏观经济的依赖性较强，目前经济增速放缓趋势难以逆转，需求减弱还将持续，预计未来　一年部分化工子行业将面临更加困难的局面。因此，着力点应放在两个方面：一方面帮助能够有稳定　市场的化工企业减少各方面负担；另一方面密切关注刺激经济的４万亿性资金对化工行业带来的需　求增长，在需求未被有效刺激的一段时间里，以财政扶持的方式，对化工行业实行临时补贴，防止化工行　业出现大面积停工、裁员、破产，稳定公众心理预期，稳定社会就业形势，、企业和员工共同走过最近　一段艰难期。　（四）加大对受困行业尤其是中小企业资金支持，恢复企业活力　中小企业是市场需求的重要组成部分，也是社会就业的重要渠道，其发展状况对整个经济发展至关　重要。因此，应加大对中小企业的资金支持力度，加强区分整体行业的暂时性困难和企业个别风险，为经　营管理规范出现暂时资金困难的企业提供较为宽松的融资环境，加大对企业流动资金和在建项目的信贷　支持，支持中小企业恢复生产、恢复活力，帮助其渡过难关。　（责任编辑：李霞］　・１ｌ０・