新旧铁路监理规范修改前后对比表
序号 1 项目 TB10402-2003 TB10402-2007 新规范为13章。但新规范取消了原规范的两章[‚设 备采购监理与设备监造‛一章和将‚工程竣工验收的监理工作‛与‚工程质量保修期的监理工作‛合并为新的十一章。]；另外，新规范增加了两章：[第六章‚安全生产监理工作‛与第九章‚环境保护与水土保持监理工作‛]。 新规范新增附录B铁路工程旁站监理部位。 2 整小节变 化 新规范在第十章合同管理的其他工作中取消了原规范 的两个小节[‚合同争议的调解‛和‚合同的解除‛]，在十三章增加了一个小节[监理日志]。 3 1章总则 共6条 共7条。除对原规范内容局部修改外,增加1条，明确规定 了监理工作定位和重点[1.0.2监理工作是建设管理工作的延伸,监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量为工作重点.] 4 2术语 共20条 共17条。取消了原规范5条[设备监造、费用索赔、分包、 临时延期批准、延期批准]；修改1条[见证改为见证检验]；增加2条[监理日志、监理月报]。 5 3.1监理共2条 工作依据 只有1条。取消了原规范3.1.2条[事实为依据，数据为凭 文字为准]；并对3.1.1条监理依据进行了修改，将原规范的‚设计文件‛改为‚审核合格的施工图‛，并将国家法规与技术标准分列2项。 6 3.2项目共 监理机构 共9条。取消了原规范3.2.[监理机构可利用建设单位 指定试验室试验]，并将原规范3.2.5和3.2.6各分为两条，对各条都进行了修改。[修改重点：对监理工程师比率、老同志比率、高级职称人数、监理人员配备指标及监理人员任命、更换通知时限等都有新规定] 7 3.3监理共6条 人员职责 共6 条。对条文进行了局部修改。 对监理人员职责表述备注 总章数对共13章 比 修改重点：3.3.2总监职责同为16小项，取消原规范‚审更严谨。强调总监和专查工程分包单位资质‛、增加‚检查承包单位项目经理部的业监理工程师总体控质量安全管理体系和管理制度‛。3.3.3总监不得向别人委制工作。 托的工作，增加1小项‚组织审核承包单位年次的施工组织设计、开工报告、技术方案进度计划‛。3.3.5专业监理 1
工程师职责增加1小项，‚进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并各总监理工程师汇报‛。3.3.6监理员职责没变化,注意监理员职责中有‚检查记录、签署凭证‛等要求，很多现场实际监理工作监理员要承担。 8 3.4监理共5 条 规划 共5条。只对3.4.4监理规划内容进行修改，将原规范的 12小项中‚监理工作目标‛取消，新规范中为11小项[其意义是不专门在规划大条目中列‚监理工作目标‛，但在其他条目中仍需要明确项目监理机构的工作目标、工作要求]。 9 3.5监理共5条 实施细则 共4条。取消了原规范3.5.2条 ‚对于大中型或专业性较监理细则制定时要参强和铁路建设项目应编制监理实施细则‛的规定[其意义是照附录B规定，明确具一般工程都要编制监理细则]，并增加‚报建设单位核备‛体旁站监理部位 的规定；对监理实施细则的内容由5小项改为6小项，增加‚6.具体旁站部位和工序‛。 10 4工程开共12条 工前监理工作 共14条。修改重点：增加2条[4.0.5和4.0.7]强调总监修改后的内容更紧扣检查测量基准点、基准线和水准点的复测及复测成果和总监理工作，总监注意新监核查主要进场人员报审表并签署意见。修改：4.0.8开工增加、强调的审查内容 应具备条件中，取消原规范的‚施工许可证已批准‛‚征地拆迁满足工程进度需要‛；增加‚经审核合格的施工图已到位‛‚工程复测或施工放样已完成‛‚施工安全协议已签定‛。4.0.10分包单位资质审查内容中，增加‚安全生产许可证及安全生产管理制度‛。4.0.13工地试验室审查内容中，增加‚试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求‛。 11 5.1核查共2条 承包单位质量管理体系 5.2进场共2条 材料构配件设备的质量控制 共1条。将原规范2条合并为1条，并核查内容增加‚专 职质量管理人员配置及到位‛。 共2条。对2条内容都有修改，5.2.1中明确见证检验‚检监理工程师通知回复查数量必须满足相关工程质量验收标准的要求‛，取消了原单是新增表格,监理部规范中10-20%具体见证比率要求。5.2.2中明确要求对监要认真执行. 理对不合格材料签发的‚监理工程师通知单‛, 承包单位要在规定时间内进行处理并填报‚监理工程师通知回复单‛报监理部。 13 5.3施工共7条 过程质量控制 共13条。对原规范取消了1条[专业监理工程师应督促检增加了监理工作内容查承包单位工程试验]，并增加了7条[5.3.1总监应对承包要求，尤其明确旁站监单位《现场质量管理检查记录》的内容进行核查 。5.3.3理内容、程序 ，很具项目监理机构应按验标要求进行见证检验或平行检验。体要认真执行。
2
12 5.3.4在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师可要求承包单位报送施工方案和质保措施。5.3.8旁站监理工作内容（共4小条）。5.3.9旁站监理程序（共3小条）。5.3.11施工过程中，承包单位对施组或施工方案调整时，专业监理工程师重新审查总监签认后施行。5.3.12监理人员发现施工违规应责令立即整改，必要时由总监下达暂停施工指令]。 14 5.4工程共2条 施工质量验收 共3条。对原规范的2条结合新验标进行了修改[工程质量 检验评定改为工程质量验收，明确检验批验收步骤]，新增1条[5.4.3验收不合格的，返工处理重新验收，如仍不能满足安全和使用功能要求的，项目监理机构严禁验收]。 15 5.5工程质量缺陷共3条 与工程质量事故的处理 6.1安全--- 监理工作内容 共3条。内容基本一致，没有修改。 16 新增内容，共（工作内容）。[6.1.1依据国家和铁新增内容,注意学习、道部规定的工程监理安全责任建立生产安全工作制度，确执行 定安全生产专职或兼职监理人员及其职责。 6.1.2将安全生产监理工作内容编入监理规划、监理实施细则。对危险性较大的分部、分项工程应单独编安全监理细则。监理细则应明确安全生产监理工作的方法措施控制要点及对承包单位安全技术措施的检查方案。 6.1.3审查承包单位、分包单位安全生产许可证及特种作业人员资格证上岗证是否有效，检查安全生产规章制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况。 6.1.4总监组织审查施组中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程施工方案，并签署审查意见 。审查内容有6小条。6.1.5审查承包单位的安全防护用具、机械设备施工机具是否符合规定，施工人员安全教育安全交底情况。 6.1.6审核承包单位应急救援预案等，审核承包单位提交的施工机械、安全设施验收记录并备案。 6.1.7检查施工现场安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。 6.1.8营业线施工，项目监理机构要督促承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位办理营业线施工安全协议 。发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业监理应立即下达工程暂停指令，并向有关各方报告，并在现场督促承包单位迅速采取措施确保行车 3
安全。] 17 6.2安全--- 生产监理工作程序 新增内容，共4条（工作程序4步）。[6.2.1 总监组织专新增内容,注意学习、业监理工程师编制安全监理实施细则,制定目标、措施、控执行 制要点。6.2.2施工准备阶段审查承包单位安全技术文件总监签署意见，审查末通过不得批准开工。 6.2.3施工阶段项目监理机构对施工现场安全生产进行巡视、定期检查。发现问题及时制止，情节严重下达停工令及时向有关部门报告，记入监理日志、月报。 6.2.4竣工后将施工安全生产监理工作技术资料归档.] 18 7.1施工共3条 进度计划的审核 7.2施工共4条 进度控制方案的编制和实施 共 8工程投 资控制 共3条。内容基本一致，没有修改。 19 共4条。内容基本一致，没有修改。 20 共。取消了原规范‚对工程造价目标风险分析‛、‚质对验工计价工作中，监量保证金返还‛内容。 理机构签认程序详细增加了：8.0.2专业监理工程师应掌握铁路验工计价的提出要求，注意学习、规定及三熟系(熟系设计文件的工程内容及工程量构成、熟掌握、执行。 系合同的工程量清单及数量、熟系工程量清单内外工程数量计价原则)。8.0.3专业监理工程师在计量与支付审核时要符合合同约定,作到客观、准确、及时。计量与支付的项目与数量要不漏、不超、不重‛。8.0.4中进一步细化了工程计量和工程款支付签认程序。对专业监理工程师在工程计量和工程款支付签认过程中的复核、测量、计量工作，和总监签署验工计价表三项依据明确规定。8.0.5专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台账……。 21 9环境保--- 护与水土保持监理工作 10.1工程共6条 暂停及复工 新增内容，共2条。[9.0.1总监审查施组时，应审查水保新增内容,注意学习、运行体系等如不达标，总监不得批准开工。 9.0.2 施工阶执行 段环保、水保监理工作内容（共4小条）] 共6条。新规范其中有2条内容重复[10.1.3与10.1.5]， 因此实际为共5条。新规范将原规范的2条内容合并为1条[10.1.4]，其他没变化 。 共3条。取消了原规范对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类变更设计处理具体 程序的表述。并将原规范的2条合并为1条[10.2.3] 共5条。取消了原规范1条（费用索赔处理的依据），同时 22 23 10.2变更共4条 设计 24
10.3费用共5条 4
索赔处理 将原规范‚建设单位向承包单位提出费用索赔‛1条内容分解为2条，对其他内容局部作了修改。 25 26 10.4工程共7条 延期及工期延误的处理 11.1工程共4条 质量缺陷责任期 共7条。内容基本一致，没有修改。 共3条。将原规范中‚工程质量保修期‛改为‚工程质量 缺陷责任期‛。相应取消了原规范‚签定工程质量保修终止书‛有关规定。原规范‚10.工程竣工验收的监理工作‛调整到 本章‚11.2竣工验收‛，内容有一定修改。 27 11.2竣工共3条 验收 共3条。对逐条内容进行了调整和修改。按‘检查竣工文 件-签发竣工初验报审表-竣工验收工作’三步编写3条内容。 28 29 30 31 12.1第1共3条 次工地会议 12.2工地共4条 例会 13.1监理共2条 日记 13.2监理--- 日志 共3条。内容基本一致，没有修改 共4条。内容基本一致，没有修改 共2条。内容基本一致，没有修改 新增内容。共4条[13.2.1监理机构建立项目监理日志，指新增内容,注意学习、定专人负责记录每日监理工作实施情况 13.2.2监理日志执行。 内容（3小条） 13.2.3总监每月检查1次 13.2.4设有分支机构宜分别记录。] 32 13.3监理共2条 月报 共2条。对13.3.2监理月报基本内容增加了‚工程安全情 况、安全事故、监理人员名单、下月工作重点‛要求。 共2条。对监理总结内容增加了‚工程安全情况，环保、 水保的控制情况‛要求 。 共4条。报送建设单位的资料增加‚监理规划、安全事故 处理资料‛；监理工作内部资料增加了‚监理日志‛。 共3条。内容基本一致，没有修改 33 13.4监理共2条 总结 34 13.5监理共4条 资料分类 13.6监理共3条 资料日常管理 附录1 共23种表格 35 36 共23种表格。TA类表14种（原‚索赔申请表‛取消，增监理工作中注意及时加‚监理工程师通知回复单‛） ；TB类表5种（取消了原调整用表，按新规范要有的‚工程质量问题通知单‛）； TC类表4种（增加了‚索求执行。 赔申请表‛） 37 附录2 共11条 监理细则新增内容。对11个专业的铁路工程旁站监理部位明确给以在监理规划、中及实际监理工作中规定。 认真执行。 5
6