媒体对公共制定的影响

媒体以其影响力表达民众呼声，形成媒体并促使社会话题转化为公共问题。制定一项必经由公共问题转化为问题，再提升到议程通过议程制定出合法化的公共这样一个动态过程。 在此过程中，媒体有着重要的影响快捷性促进制定的高效化、多元性提高公共的合理化、开放性增进民众对公共的认同感、交互性激发民众参与公共决策的热情。 媒体的含义及作用 媒体一词来自拉丁文音译为媒介意为两者之间。它是指信息在传递过程中从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。

随着科学技术的发展逐渐衍生出新兴媒体如IPTV、电子杂志等。本文所说的“媒体”包括两层含义：一是指信息的物理载体即存储和传递信息的实体如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等。另一层含义是指信息的表现形式或者说传播形式如文字、声音、图像、动画等。 媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能，同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。媒体的社会责任可以分为政治责任和道德责任。 公共的介绍及其性质 公共是政治控制或阶级统治的工具是公共管理的手段服务于社会经济的发展和文化的进步是利益关系的调节器。在不同的历史时期、不同的国家、不同的领域公共会表现出各自不同的特征。但是，他们也有一些共同的基本特征：阶级性、价值相关性、合法性、权威性、强制性、多功能性。

从动态的角度来看，公共有一个生命过程即过程制定一项必经由公共问题转化为问题，再提升到议程通过议程制定出合法化的公共这样一个过程。即制定阶段为公共问题的产生问题的确认议程的建立、规划、合法化。 媒体对公共制定的影响力在逐步增强。公共的制定者和实施者应采取合理的措施有效地利用媒体

使其对公生积极正面的影响。

一、媒体的交互性激发民众参与公共制定的热情 二、媒体的多元性促进公共的制定兼顾各方利益平衡 三、媒体的开放性提高公共制定的科学性 四、媒体的便捷性促进公共制定的高效化 联系实际例子

例一2003年湖北打工青年孙志刚因无暂住证在广东被收容致死，消息在网络上激起强烈讨论形成强大的取消暂住证管理制度的引起高度重视实施21年的5城市流浪人员乞讨收容遣送办法6随之被废除2005年湖北佘祥林“杀妻”冤案曝光再次掀起一波网络大潮推动了死刑案件的审判程序改革死刑核准权统一收归最高人民行使。日本企业王子制纸在南通设立的造纸工厂为了方便含致癌物质的废水流入大海正在建设一条全长110公里的排水管道。2012年7月当地群众为阻止施工在市门前场面一度失控因此南通市紧急宣布“永远取消有关王子制纸排海工程项目”事件得以平息。近些年来我国因为环境污染问题已经引发了诸多的件。如7月2日因担心四川省什邡市宏达钼铜多金属资源深加工综合利用项目引发环境污染问题陆续有市民到什邡、市门口聚集并引发大规模群体事件最后市叫停这一项目。此外还有今年初的天津市民PC项目去年大连市民反对PX项目等。 一个社会公共问题只有在被提上议程的情况下才能成为公共问题。一般而言公民总是作为消极、被动的遵从者而存在。网络信息的共享性打破了垄断决策信息的局面有效消弭了公民之间、公民与决策主体之间在信息占有、支配和使用方面的差异为私人主

动提出公共问题提供了宽松的平台使公共决策主体走向大众化。