房东不退押金的投诉与起诉取决于具体情况。如果房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，房客不能投诉。但如果房东在合法合同到期后无理由扣押押金或以不正当理由扣押押金，房客可以投诉并可能起诉。签订租房合同需要房屋产权证明、合法文件、委托书和书面租赁合同。请注意，具体流程和要求可能因地区而异。
法律分析
房东不退押金不一定能投诉，具体如下：
1、房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，这时候房客不能投诉；
2、房东在合法的租房合同到期之后无理由扣押押金，或者以不正当理由扣押押金，这时候房客可以投诉，必要时可以起诉。
一、签订租房合同的流程具体如下：
1、租赁双方持第二条规定的有关证件，到房屋租赁管理办公室登记；
2、租赁工作人员对证件进行审查，对租赁合同进行监证，审查初步通过后予以签署初审意见；
3、在初审通过的基础上进行二交审查，签署二审意见；
4、租赁双方交纳规定税费后，发给承租人《房屋租赁登记证》；
5、在手续齐全，审查无误的情况下，三天内办完。
二、签订租房合同需要的材料具体如下：
1、房屋产权证原件及复印件一份、公证过的委托书；
2、房屋产权证明或准建房的合法文件和证明材料；
3、准备两份书面的《房屋租赁合同》。
综上所述，房东不退押金不一定能投诉，具体有房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，这时候房客不能投诉；房东在合法的租房合同到期之后无理由扣押押金，或者以不正当理由扣押押金，这时候房客可以投诉，必要时可以起诉。
拓展延伸
保护租客权益：如何有效解决房东不退押金问题
当租客遇到房东不退押金的问题时，可以采取以下有效途径解决。首先，与房东进行友好沟通，明确表达要求并提供相关证据。如果沟通无果，可寻求法律援助，咨询专业律师，了解法律权益和适用法规。其次，可以向相关监管部门投诉，如房屋租赁管理机构或消费者权益保护机构，提交投诉材料并要求调解或调查。此外，租客还可以寻求第三方调解，如房屋租赁仲裁机构或调解委员会，通过调解解决争议。如果仍无法解决，可以考虑提起法律诉讼，通过审理来维护自身权益。租客在解决问题的过程中应保留相关证据，并咨询专业人士以确保合法权益的保护。
结语
房东不退押金不一定能投诉，具体有房客对房子内部设施造成损害且未赔偿，房东有权扣押押金作为补偿，这时候房客不能投诉；房东在合法的租房合同到期之后无理由扣押押金，或者以不正当理由扣押押金，这时候房客可以投诉，必要时可以起诉。综上所述，房东与租客之间的押金纠纷需要根据具体情况进行判断和解决，租客可以采取合适的措施保护自己的权益。在解决问题的过程中，租客应当保留相关证据，并咨询专业人士以确保合法权益的保护。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第四百七十条合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。