法律主观：
有八类不能出租的房屋：未依法取得房屋所有权证的；司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式房地产权利的；共有房屋未取得共有人同意的；权属有争议的；属于违法建筑的；不符合安全标准的；已抵押，未经抵押权人同意的；不符合、环保、卫生等主管部门有关规定的。
法律客观：
《城市房屋租赁管理办法》第六条 有下列情形之一的房屋不得出租： (一)未依法取得房屋所有权证的; (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式房地产权利的; (三)共有房屋未取得共有人同意的; (四)权属有争议的; (五)属于违法建筑的; (六)不符合安全标准的; (七)已抵押，未经抵押权人同意的; (八)不符合、环保、卫生等主管部门有关规定的; (九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。