法律分析：1.编制招标文件和标底;
2.制定评标、定标办法;
3.发出招标公告或招标邀请书,或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位;
4.审查投标单位资格;
5.向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件;
6.组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会;
7.按约定的时间、地点、方式接受标书; 等等。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百七十条 合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。