努力加快创建森林小镇 绘就绿色发展“一片林”

赵金波　王海云！　觉的｛，Ｌ人报告将生态义…　波　区，南边　提剑Ｊ，前　求有的高度，婴求）ＪｌＪ怏ｔ　艾　』　集巾花洲　、江两、福　已罐　４６个　市　地、　ｆ『　、＿　建、两ｒ、云坍川并甫份这些地区除　抢抓　有限黄金时问，　起做淼料　，小断满足人　群众¨　ｒ森林资源与水资源小甫外，还具有海　小镇、森林村庄建设　扳，扎　做好林　　适宜成为“森林　业管护　Ｆ，合力推进“…ｊＪ＿’林”建设　地　ｎ勺　念福祉需求，『问时赋　林、ｌＩ，　拔错落有致的特点，ｊ、镇”先行先　的　点地区。”‘　这　钵　措拖落在史处、取得　设，筑　；：镇　存建没生态义ｌ月和推动绿色发展　㈨，１ｊ靳　／　地　、渐他命、新任务　为此，我『ｆ¨ｉ　些地　相比，捌仃　苏竹最长海岸线、动对接融人　宋和省的秉大战略部　，　积趿ｆｆ｛　袍“一片林”战略ｒ　．　最大沿海滩涂、最ｒ‘海域而积的盐城，　城　础生态审问，以　进林、　ｌ　给侧结　构一　改革，火力提升林　存盐城　济发　实施“一Ｈ　林”战略ｆ　和创建森林小　展中的战略地位，确保“…　林”建设　心民生ｒ程，不仅可以　念经济建设推上新水平，实现盐城绿色　　＝＂眨森林小锁、森林村庄建设活动　ｌ＂Ｊ　镇的意义有其　远之处．它既是生态文　开局之　首战告捷，努力把　ｍ城　『快森林小镇建设，是加快围ｔ绿化　￡　明工程，也　念文　建　的创新实践，是统筹　进城　筑牢沿海牛态　乡绿化炎化、　善城乡人居环境质　、　建设宜　宜、　美好家园的醇　举措，　防灾减火能力，Ｉ　城镇化发展和绿色瞒　，提升淤海地区　－Ｊ‘以促进我市新　态发展。具体到我市　身Ａ＇－Ｂ￣，　Ｅ色　缝森林小镇］二作中应　做列八个“　崛起，建设　持”，稳步推进森林小镇建设，　人　人贯彻代市“一一片林”战略Ｔ　遴　美丽盐城。为　快森林，』、镇、森林村　居生态环境绿色清新舒适的小锁．打造　设　水ｆＩ】创　“国家森林城市”的　庄创建Ｉ　作，按照绿色谊城建设目标　盐城圳具一格的森林　、镇，　］：　值域　济、　会、生态、义化ｌＪＪ、ｉⅧ水续发　添彩，捕终　）个“森林小　抓Ｆ　“掘Ｊ’解，我　“森林小镇”或　任务　找市　划今　创建１（－４厂Ｊ，全市共＿何２３个　展，为“一片林”战略　者生态价值　好的地市集中往南此“川　镇”，截　２Ｏ１７』ｔ　１（）个拟建自勺森林村　盐城新　态『尤美　卷　十八”地　，此部包括黑吉辽、内蒙地　镇森林小镇　罐；１一、　坚持突出生态，保护资源　工作意见》，按照绿化与珍贵化彩色化　设“全国特色小镇”增加了产业亮点。二是推进“森林＋”森林小镇复合型建　　秉持生态立镇的思路，立足绿色　效益化相结合的要求，结合本镇实际，引领改革和可持续发展，保护自然生态　科学制定创建“森林小镇”实施方案，　设，在森林特色基础上挖掘和打造“森　甫ｌ＿、新　风貌．突出自然环境优势．完善生态　不断制定完善森林小镇建设计划，形成　林＋”新模式．以新理念、新机，服务功能，突出绿色宜居方向．提升家　设计特色鲜明的规划，推动林业发展模　载体来丰富森林小镇内涵，用更多的创　园品质，展现小镇魅力，营造水乡生态　式由利用森林获取经济利益为主向保护　新创意创造来推进森林小镇建设，传递　空间，坚持绿色发展。一是加大审查遴　森林提供生态服务为主转变，有序有效　森林小镇“森林＋”的生活理念态度，　选森林小镇的标准，严格人选。紧扣森　推进森林小镇建设。二是规范树木采挖　积极开拓森林小镇发展的新产业新路　林小镇创建三大类十硬性指标，严　管理，尊重树木生长自然规律，保护好　径。例如苏州乐园森林小镇全新区域　格按照当地生态环境的承载量，科学规　当地的森林资源、原生生态环境和原生　“奇境森托邦”，延续了“森林＋”概　划，经过严格的科学评估论证，按照程　生态景观。科学选苗育苗，坚持适地适　念产品体验，成为苏州森林主题游乐的　序批准后严格执行。入选的小镇生态资　树、良种良法，充分考虑树种所需的生　新地标。三是发挥小镇各具特色的产业　　源丰富，自然景观优美，生态品质良　长环境和气候因素，提高树种存活率，功能，探索森林观光游览、休闲度假、　好，生态服务功能较强，为未来的发展　避免为造景而造景。深入挖掘小镇绿色　运动养生、生态康养、森林食品等新业　提供生态保障。二是营造水乡生态空　生态资源，完善生态服务功能，努力建　态，以绿色标准推动传统产业转型升　间。形成与保持绿水青１　ＬＪ、天蓝气爽的　设近自然、功能稳定的森林生态系统，　级，开发一系列有益人类身心健康的新　　型产业，积极打造森林小镇专属品牌，　优美生态环境，展示盐城最原生态、最　进一步促进森林生态和绿地提质增量。美丽的自然风光，展现盐城原汁原味的　三是保护和构建小镇当地良好的森林生　形成小镇独有竞争力，强化森林小镇建　里下河田园生活，推动人与自然、村庄　态文化，加快培育盐城特色自然生态文　设示范作用．有力推动当地产业转型升　港镇坚持“林旅　形态与生态环境的相得益彰，探索融合　化。全面开展绿化造林工作，扎实推进　级。例如盐城东台市弱｛产业、文化、旅游、社区功能的创新发　生态文化载体建设，创建生态文化村、　农旅渔旅融合”发展，做优特色森林小　展新平台新模式，构建核心竞争力和生　生态文化企业，着力开展森林生态文化　镇，把农区变“景区”、田园变“公　态品牌，形成生态发展实践新样本。三　创作，借助新闻媒介和重要活动积极宣　园”，积极打造农家乐、渔家乐、林家　　是提高森林质量，充分发挥森林生态多　传森林生态文化，将更多的人文因素融　乐。功能。把值树绿化纳入森林小镇建设的　入森林小镇，争创林业生态文化示范基　重要内容，保护自然生态系统的原真　地和生态文明教育基地，推动生态文明　性、完整性，突出自然生态系统的严格　理念深入人心。　保护、整体保护、系统保护，实现生态　四、坚持高层引领，合力推进　森林小镇建设是一项主导、　多部门协作的系统＿Ｔ程，应切实加强组　环境、生态文化、森林景观和服务设施　有机融合，提高生态产品和服务供给能　良的生态服务。　三、坚持突出特色，做响品牌　织领导，完善１　作机制，造浓　论氛　坚持特色化发展路径，充分激活　围，形成通力　［作，加大建设　¨　力　建良好的生态创新系统，度重新塑　强统筹协调、要素保障和督查考核，严　造生产方式，体现区域差异性，提倡形　格奖惩，合力推进森林小镇建设。在森　ＪＪｌｊ　力和质量，提供更多的生态产品和更优　森林小镇特色要素，释放潜在活力，构　度，稳步优质推进。一是强化领导．１二、坚持规划先行、创新理念　态多样性，实现产镇融合，着力打造各　林小镇建设Ｔ作领导小组领导下，由镇　深入研究森林小镇指标体系，进　具特色的盐城森林小镇。一是注重小镇　长牵头任组长，分管副、副镇长为　…步提升小镇规划设计的标准和品位，　的差异性，体现明显的辨识度，全方位　副组长，规划建设局、农业综合服务中　有效盘活森林资源，创新增绿模式，践　挖掘区域内生态、水系和文化资源，强　心等职能部门为成员，统筹实施森林小　行崭新发展理念，塑造小镇典型风貌。　化村庄特色风貌塑造。建设与小镇森林　镇创建工作。每个绿化项目、每个考核　一是对标找差、完善方案，努力在“补　特色生态景观风貌匹配的特色民居、森　指标都明确责『壬人和分管领导，确保各　内高资质设计团队高标准设计森林小镇　例如北京大兴区魏善庄镇兴建以倡导森　组织人员对集镇绿化项目建设的推进情　弱、补短、创特色”上下功夫。邀请国　林小屋、房车营地等，实现一镇一品。　项工作得到有效落实。由镇纪委牵头，　建没区，结合区位功能需求和地方历史　林疗养、森林露营为特色的北京首家森　况进行全面督查，确保各项目按排定的　文化底蕴，对照《２０１７年绿色盐城建设　林型房车营地，丰富了旅游产品，为建　时间节点向前推进，有效指导和集中力　４６　ＥＣＯＮＯＭＩＣ＆ＴＲＡＤＥ　ＵＰＤＡＴＥ　量稳步推进建没行动。　是加强学习　称号　三是发挥小镇居民的上俸参　“一片林”工程，工程规划于２０１　６年１２月通过专　这是盐城迄今为止社会参与面最广的一　流，借鉴先进地区经验做法。既要因地　与　，激发和提升乡村内生活力。小镇　家评审，制宜符合盐城当地实际，又要学习借鉴　设立生态环保监督员，共同参与监管．　次大规模国土绿化工程．工程建设目标是，到２０２（／　年，全市林木覆盖率达到２７￣／，　以上；城区（含县城　区）绿化覆盖率达到４（）％以上，人均公园绿地面积　广东、罔川等先进地区“森林／Ｊ、镇”创　０　Ｉ导付民成为森林ｌ，Ｉ、镇的建设参与者，　建绛验微法，在此基础上Ｉ『义长补短、敢　ｆ７１觉ＪＪ『ｊ入建设森林小镇、保护绿色家　＿『：创新．．我市应组纵桐关人员进行实地　走　，开展参观学习，交流彼此ｒ作　验，理清上作思路，对森林小镇的建　工作形成更直观清晰的认　，形成创新　、保护生态环境的行动＿｝］来．　．达１１平方米以上；全市所有集镇绿化覆盖率达到　３８ｔ　；建成森林小镇３（　个、森林村庄３００个；创建　六、坚持生态富民，绿色致富　２－５个国家森林公园、湿地公园和生态公园，成功　　加快发展绿色富民产、ＩＪ，，开展绿　创建国家森林城．②《“森林小镇”为特色小镇建设探索路径》　新华网ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗ，￣．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍｔｉｔｏｗｎ／２０１６—　１２／０９／ｃ——１３５８９２３３１　ｈｔｍ　性探索，全力加快做优我市森林小镇建　色精准扶贫，创造森林小镇绿色财富，　设。三是创新投融资模式，拓宽资金来　小断丰富优质生态产品的供给，坚持　源渠道．出台优惠，搭建更多的平　人与自然和谐共生，全面解读生态富民　地及捐赠等多种方式参与森林小镇建　恨本．森林／Ｊ、镇既要处处　绿，更要让　入．形战共建模式　积圾争取围宋和省　级项目资金，提供相应资金补助，　全市新增成　台，鼓厉）Ｊ通过认种认养林木、林地和绿　的其顷内涵。一是始终抓住便民惠民的　③２０１７年绿色盐蛾建没目标任务是：片林１０万亩，实施森林抚育面积２２万亩（舍提升改　３万亩），建成珍贵用材树种培育　设，吸引资金、证券化、计会资金进　群众能进绿，大力改善人居环境，提高　造现有成片林１５　；四旁植树４８０万株；新建绿色景　１地　民的生活品质，使小镇成为群众　示范片９个以上；螋的健身、宜游的天然氧吧和生态绿　观通道８　６万亩，改造提升１３．７万亩；新增城镇绿地　加大资金投人，整合各方　资源，对　Ｊ：　地，提升小镇居民的幸福感和获得感，　和资金支持，为森林小镇建波和运行提　供有力保障　环境支撑保障，实现生态富民、生念　利　、生态惠民。■是绿色扶贫，戟值　敛谢谢。配合江苏省“深入人走访、建　３６３１公顷，建成森林小镇１０个，珍贵用材树种培育　新建森林村庄１Ｏ０个、珍贵用材　特色森林产业项目给　一定ｋｋ￣ＪｌＩ９　：Ｊ￣ｂＪ享受创建成果，为发展产、ｌＩ，提供良　示范单位２５０个；树种培育示范村１８个以上；林木覆盖率达到２６．４￣４　以上　参考文献：　【１１国家林业局办公室．国家林业局办公室关于开　五、坚持动态管理。严格管控　突出小镇建设日常管理，强化绿　化后期管理，严格开展管护ｌ『　作，严格　片林”绿色扶贫工程，结合区“万　党　干部进万户、精准扶贫大走访”　展森林特色小镇建设试点工作的通知【ＥＢ／（）Ｉ　动，开展精准扶贫树苗发放和义务植　～窬　通过科技创新有效提升林业　ｈｔｔｐ：ｔｌｗｗｗ．ｆｏｒｅｓｔｒ３．　）ｖ．ｃｎ／２０１７－０７一（）７ｍａｉｎ／４８１９／　ｃｏｎｔｅｎｔ一９９５７２３　ｈｔｍＩｌ２ＯＩ７一【】７—０７．　保护绿化成果．有　有效地推进森林小　埘　动，赋予绿色发展更深层次的内涵　镇建设Ｔ作　一是党政＝卜要负责人牵　［２１江苏盐城：农村绿化年内新建森林村庄　Ｉ　Ｏ０个ｆＥＢ／ＯＩ－Ｉ　ｈｔｔｐ：／／１２ｅ＼ＶＳ．　ｕａｎｌｉｎ　ｃｏｍ／ｄｅ—　ｔａｉｌ／２０１７１　１６／２４９５２Ｉ．ｈｔｍ，２ＯＩ７－Ｏｌ—Ｉ６　　建设水平，加快林业产业转　升级，　落实各绿化项目．与各村　签订绿化１　：作责任状，把绿化质效列人镇综合考核　Ｊ｛Ｊｊ推林业扶贫攻　，促进农民增收致　内容，严格考核奖惩、落实好绿化　谢、ｊ三足扎史推进全市农村　居Ｔ程建　【３１陶雯，赵中星　李京黜耕的发展理念下特色小　．管护机芾『Ｊ，采用“互联网＋”的智能僻　理管护模式，建立森林资源综合监测技　肝展农村人居环境整合整治，进，亍　镇建设浅析【ＩＩ时代经露，２０Ｉ’（１５）：５２—５４．　环境综合治理，大力推进乡村绿化　１４Ｉ晏先祥观音山国家缎森林公园开展可持续生　术体系，快速精准监测森林资源信息，　火化建设，举办生态科普直传活动，向　态旅游［Ｉ】ｌ时代经贸，２０（）６（Ｚ１）：６６—６７　确保建波Ｔ怍ｌｉｌ￣￥，ｊ推进　建：　健全小镇　森林防火设施和责任追究制度，努　民普及自然科学知　，广泛发动群众　ｆ５１任蒙生．依托森林公园发展“森林人家　旅游　穆　义务埴树活动，不断增强居民的生　产业的思考一以贵州青云湖国家森林公园为　善各项保障措施，将森林防火Ｔ　作列为　态文明意识，促进森林小镇ｊ＿＿ｊ１ｉ利建设。　目标管理重点考核对象，全面－Ｊｊ『＿强森林　小镇防火丁作　二是实施动态管理，实　（１．江苏省盐城市研究室经济研究　例ＩＪ１．时代经贸，２ｏｌ６（２７）：４７—４８．　作者简介：　赵金波（１９７４一），女，Ｌｌ＿西晋中人，管理学　硕士，现供职于盐城市研究室经济研究　处。　Ｉｑ　退ＨＩ机剖，切实保　Ｊ　森林小镇建设质　处；２江苏省盐城市办公室口岸管　昔。由市林业局定期组纵复查，对复岔　理处。江苏合格的，保留森林小镇称号；　合格　注释：　盐城２２４００５）　王海云（１９６８　），江苏南京人，大学本科，　的　提出限期整改意见。住整改期限　盐城市办公室口岸管理处。　）盐城沿海百万亩生态防护林建设工程又名　仍未达到森林小镇评价指标标准的，取　ＩＥＣＯＮＯＭＩＣ＆ＴＲＡＤＥ　ＵＰＤＡＴＥ　４７