维普资讯 http://www.cqvip.com 第２期 ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＩＮＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ ＤＥＶＥＬＯＰＥＭＥＮＴ 工作研究 泗阳县优质小麦种植及产业化发展思考 沈宏观 （泗阳县农业资源开发局，江苏泗阳２２３７００） 摘要：泗阳县是江苏省的农业大县之一，是优质粮食主产区， 盛产粮、棉、油等多种农作物，在“八五”期间建设成为国家商 品粮基地县后，小麦一直是该县的主要粮食作物，２００７年全县 小麦面积已达４．６７万ｈｍ 。综合分析了泗阳县独特的土壤、气 候、水资源、生态环境、市场需求等因素及其现实状况，提出了 优质专用小麦的发展思路、发展目标、发展重点及具体措施。 关键词：泗阳；小麦种植；产业化；思考 中图分类号：Ｆ３２３．１ 文献标识码：Ａ ， 文章编号：１６７３—９２０５（２００８）０２—００１９—０３ Ｔｈｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｈｉｇｈ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｗｈｅａｔ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｓｉｙａｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ ＳＨＥＮ Ｈｏｎｇ—ｇｕａｎ（Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｓｉｙａｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ Ｓｉｙａｎｇ ２２３７００） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｙａｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｂｉｇｇｅｓｔ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｕｎ— ｔｉｅｓ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｒｅａ ｏｆ ｇｏｏｄ ｑｕａｌｉｔｙ ｇｒａｉｎ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ａ ｇｒｅａｔ ｖａｒｉｅｔｙ ｏｆ ｏｔｈｅｒ ｃｒｏｐｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｃｏｔｔｏｎ ａｎｄ ｏｉｌ．Ｗｈｅａｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｉｔｓ ｍａｉｎ ｇｒａｉｎ ｃｒｏｐ ｓｉｎｃｅ ｉｔ ｂｅ－ ｃａｍｅ ｔｈｅ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｇｒａｉｎ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｂａｓｅ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｅｉｇｈｔｈ ｉｆｖｅ—ｙｅａｒ ｐｌａｎ．Ｂｙ ２００７，ｔｈｅ ｔｏｔａｌ ｗｈｅａｔ ａｒｅａ ｈａｓ ｒｅａｃｈｅｄ ４．６７ｈｍ ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｋｅｓ ａｎ ｏｖｅｒａｌｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｉｑｕｅ ｓｏｉｌ， ｃｌｉｍａｔｅ．ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．ｅｃｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔ ｄｅｍａｎｄ ｏｆ Ｓｉｙａｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ ａｎｄ ｍａｋｅｓ ｓｏｍｅ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ｇｏａｌ ａｎｄ ｆｏｃｕｓ ｏｆ ｔｈｅ ｇｒｏｗｉｎｇ ｏｆ ｈｉｇｈ ｑｕａｌｉｔｙ ｗｈｅａｔ ｆｏｒ ｓｐｅｃｉａｌ ｕｓｅ ａｎｄ ｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗｈｅ￣ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ａｎａｌｙｓｉｓ；ｐｒｏｐｏｓａｌ １ 泗阳县小麦种植现状及存在问题 １．１ 种植现状 泗阳县是江苏省的农业大县之一，是优质粮食 主产区，盛产粮、棉、油等多种农作物，在“八五”期 问建设成为国家商品粮基地县后，小麦一直是该县 的主要粮食作物，２００７年全县小麦面积已达４．６７万 ｈｍ２。全县种植的小麦以中强筋小麦为主。由于市场 需求、饮食习惯等因素，生产的小麦主要用于制作馒 头、面条、饺子等食品。 从上世纪９０年代末期开始，泗阳县启动了小麦 品种更新工程，有计划、分步骤地引进国内外优良品 种，进行试验示范、推广，使全县小麦产量逐年稳定 提高，２００７年平均产量已达到５７９０ｋｇ／ｈｍ２。为小麦的 后续产业提供了雄厚的原料支撑，也为农业产业化 发展、农业增效、农民增收奠定了基础。 良种需要有良法来配套。泗阳县作为重要的小 麦生产区，小麦生产栽培技术比较成熟。长期以来， 全县已形成一套从播种到收获的成熟的栽培技术体 系。小麦的播种耕种采取精量半精量播种、少（免）耕 机条播，扩行机条播、秸秆还田等高产高效的耕种方 式。在小麦的栽培管理上采取群体质量栽培技术，以 精量半精量播种，降低群体为起点，主攻个体素质， 提高茎蘖成穗率和光合生产率，配合高效施肥、合理 化控、综合防治病虫草害等技术，提高产量。全面推 广应用有机复合肥，降低污染，增加土壤有机质，提 高土壤肥力，应用安全、高效、低（无）残留农药防治 病虫草害，提高产品品质，保证产品安全性。 因良种良法适宜，使优质专用小麦面积在全县 得到迅速扩大，目前强筋、中筋小麦规模化基地面积 已分别达到１万ｈｍ２、１．４７万ｈｒｎｚ，初步建立起了５个 优质专用小麦生产基地。近两年，随着优质专用小麦 种植区域的扩大、种植优质专用小麦比较效益的提 高，形成了极强的示范带动效应，优质专用小麦种植 面积呈现连年上升势头，预计 “十一五”末将达到 ３．６７万ｈｍ 。 １．２存在问题 １．２．１ 优质小麦种植结构与现代农业发展要求不相 适应。虽然从总量上观察，泗阳县优质专用小麦种植 已呈现不可扭转之势，但从小区域范围看，小麦品种 仍呈现多、乱、杂的格局，没有绝对主导品种，为优质 小麦专用种植区划带来较大的困扰。以２００７年小麦 品种分布为例，全年种植面积４．６７万ｈｍ２，其中淮麦 系列（淮麦１８、１９、２０、２１、２３）达１．４７万ｈｍ２，徐麦８５６ 达０．８万ｈｍ２，其他的品系则极其分散，面积在０．０７－ ０．３３万ｈｍ 之间。从小麦品质现状看，品质低下、品质 特性与小麦用途不相匹配的问题一直未得到根本解 决。品质与终端产品要求错位，籽粒软质、蛋白质含 量低、面筋强度弱的、适于制作糕点、饼干的若干小 维普资讯 http://www.cqvip.com 工作研究 农业开发研究 ２００８焦 麦品种却大量用于制作包子、馒头等大众日常食品。 在小麦生产的分布上，每个小区域都未选择好主导 品种，一个乡镇种植４－７个品种的格局并不鲜见。这 些都给小麦的科学化、产业化种植、管理、收获、仓 储、交易、加工及市场适应性带来巨大困难。要促进 小麦加工流通，必须要进行规模种植，形成种植区， 保证一个种植区内只能有一个品种。 １．２．２龙头企业还需培育壮大。由于较长期形成的 产业格局，泗阳县的中小型面粉厂较为兴旺，全县面 中使用的化学农药正在向高效低毒、低残留和生物 农药方向发展，并且开发出不同粮食作物专用肥、高 效缓释可控肥、生物有机肥等，可以满足优质、无公 害专用小麦生产需要。 ２．１．３水利资源。泗阳县水利资源较为丰富，京杭大 运河横贯境内、南部和洪泽湖相邻。全年平均降水量 ８６０ｍｍ，由于受季风影响，雨水的时空分布不均，７０％ 降雨量集中在５～８月份，一月份降水量最小，其后逐 月增加，至七月份达最高值，往后降水量再逐月减 粉加工厂达五十多家，加工量相当庞大，消化了本县 生产的绝大部分专用小麦，较好解决了小麦销路问 题。即便如此，小麦加工企业虽多，但大部分是以面 粉加工为主，属于粗加工，产品附加值低。企业受制 于市场供求状况，性差，抗市场风险能力弱。全 县至今尚无一家龙头型小麦深加工企业，没有龙头 企业，没有深加工企业，就无法获取高额附加值，就 缺少抵抗市场风险的能力，小麦的产业化运作 也就无从谈起。 １．２．３流通无序化问题亟待解决。泗阳县的小麦流 通仍未建立起适应现代市场经济体系的框架，依靠 个体找路子、跑市场，未构建组织、形成一个整体，没 有与加工、收购相对分离、形成专业化的市场流通格 局，收购、加工、流通职能不分，这都制约了小麦加工 企业的发展与优质专用小麦种植面积的扩大。 ２泗阳优质小麦分区的背景分析 ２．１ 环境背景 ２．１．１ 气候资源。泗阳县位于东经１ １８。２０＂－１ １８。４８ ， 北纬３３。２Ｏ ～３３。５９ ，地处江苏省北部，南临洪泽湖， 北与沭阳县毗邻，东与淮安接壤，西与泗洪县、宿豫 县搭界，属暖温带黄泛冲击平原，地面真高８．３～２４ｍ， 总体地势是中部的废黄河沿线呈隆起状，南北两端 趋低。全县气候温和，雨量充沛，日照充足，年平均日 照２２４５ｔ，年平均气温１４．２℃，年降水量平均８４０ｍｍ， 年无霜期２１６天，年积温５１６１℃；境内５５条河流总 长５８７．６ｋｍ。 ２．１．２生态资源。近五年来，作为全国唯一的意杨之 乡，泗阳的意杨栽植面积稳步大幅提高，城乡绿化率 已达４０％，区域生态环境获得极大优化。２００７年，在 发展工业化、城市化的同时，泗阳县治理环境污染的 能力不断提高，工业废水排放达标率、工业废水处理 率以及全县燃烧废气消烟除尘率均达９５％以上，生 产工艺废气净化处理率达１００％， 工业固废大部实现 综合利用，生态环境得以不断优化。目前，根据江苏 省颁布的无公害食品生产标准，小麦等农作物种植 少，夏季降水非常集中，平均降水量达４５９ｍｍ，占年 均降水量的五成以上。在小麦生产的灌浆期常遭遇 雨水袭击，对蛋白质含量和硬度产生较大的影响，导 致蛋白质含量降低，硬度下降。这也使泗阳县成为优 质专用弱筋或软白小麦的重要生产基地。 ２．２ 市场背景 根据当前国际国内的小麦市场行情来看，全国 小麦总产从０３／０４年度下降到８５７１万ｔ以后，产量 持续回升，０４，０５、０５／０６、０６／０７年度分别达到９１９５、 ９７４４、１０５３０万ｔ，同时，小麦需求稳定在１０２００～ １０４００万ｔ，全国小麦连续６年“挖库存”现象暂告结 束。但小麦价格在前三年的回调后，从时间上看已进 入新的反弹周期，０７／０８年度的粮价上升就是一个强 烈信号。而且由于小麦食品的种类与数量需求的增 加，优质小麦专用性越来越强，其需求将越来越大， 总量供应上的暂时平衡不能掩盖专用品种上的供不 应求矛盾，专用小麦的市场价格仍可能进一步上升。 ２．３ 发展背景 泗阳县优质专用小麦基本上是加工成面粉销往 外地，企业以小面粉厂为主。大部分乡镇都有面粉 厂，从长远看，面粉加工企业在市场竞争中优胜劣 汰、经营不良的面粉厂被逐出市场的趋势势难阻挡。 通过市场整合，大部分面粉厂将走联合、兼并的道 路，最终形成若干小麦龙头加工企业，规模将得到进 一步扩大。同时，由于利益趋动，面粉厂生产方式由 粗加工转向深加工，由单纯生产面粉转向面条、方便 面、休闲食品等多元化生产格局已成必然趋势。 ３优质专用小麦品种布局 综合分析泗阳县独特的土壤、气候、水资源、生 态环境、市场需求等因素及其现实状况，宜将其定位 为优质专用小麦之软白小麦生产次适宜区，中筋白 麦生产适宜区，硬粒小麦生产非适宜区。优质专用小 麦生产基地向无公害生产基地转变，现阶段在专用 小麦加工上以加工面粉为主，深加工为小麦食品（面 条、方便面、饼干等）为辅，创造条件、捕捉商机积极 维普资讯 http://www.cqvip.com
第２期 ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＩＮＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＥ ＤＥＶＥＬＯＰＥＭＥＮＴ 工作研究 向专用小麦深加工方向发展。 根据省推荐专用品种以及本地区实际情况，适 宜泗阳县的代表性小麦优质专用品种中，淮麦系列、 徐麦系列、新麦系列、郑麦系列等，在各乡镇均可有 选择地选取其中一个品种作为主导种植品种，县有 关部门应根据市场导向制定具体详规，并适时调整， 指导全县范围内的小麦产业布局。 权衡多方面因素，可把泗阳县的优质专用小麦 划分为三个种植区：一是裴圩、新袁、李口、高渡、卢 集等南部乡镇，以新麦１１号为主形成优质中筋白麦 生产区；二是庄圩、里仁、爱园、穿城、三庄、张家圩等 乡镇以淮麦系列为主，形成优质中筋白麦生产区；三 是临河、众兴、八集、王集、南刘集等乡镇以郑麦、邯 郸６１７２等为主，这些乡镇属沙质土壤、肥力较差，种 植小麦易致后期早衰，小麦蛋白质含量下降。选择这 些品种，可充分适应生长后期要求少施化肥的品性， 达到降低蛋白质含量、减低面筋强度这一目的。 ４优质专用小麦的发展战略 ４．１发展思路 以发展现代农业为目标，市场引导，效益优先，大 力推进农业结构的战略性调整，发展优势产业，以品 种、技术、知识三大更新工程为切人点，扩大优质专用 小麦面积，建立优质专用小麦生产基地，提高专用小 麦品质，将资源优势转化为产业优势。以科技创新为 动力，大力推进优质专用小麦产业化进程，大力培育 龙头加工企业，促进专用小麦加工企业向纵深发展， 促进优质专用小麦生产、加工、流通一体化进程。 ４．２发展目标 以市场为中心，效益为先导，不断扩大优质专用 小麦无公害生产基地面积，提高专用小麦品质，培育 专用小麦加工龙头企业，达到品种优质化，布局区域 化，技术规范化，生产基地化，经营产业化。把泗阳县 优质专用小麦发展成优势产业，促进地方经济发展， 促进农民增收。 ４．３发展重点 ４．３．１ 品种技术开发重点。要加大品种技术开发力 度、大力实施品种、技术、知识三大更新工程，不断引 进优良专用小麦品种，引进与建立优质专用小麦无 公害栽培技术体系，加大宣传培训力度，提高农民科 学种田素质，使新品种、新技术能够得到有力实施。 ４．３．２加工流通重点。对于加工企业，应努力做 好服务工作，加强运用市场手段进行管理的力 度，科学引导、促进加工企业规模壮大、素质升级，努 力构建以小麦龙头加工企业为首的产业链条，尤其 要注重发挥民营经济组织的特长。同时，要搞好 优质专用小麦流通工作，创办优质专用小麦加工流 通协会，有计划地培育地方批发市场，促进农民经纪 人走向联合，培育与做大市场。 ４．３．３标准化与质量安全。绿色、无公害已成为粮食 生产的要素，建设优质专用小麦生产基地，要以农产 品无公害化为起点，建成优质专用小麦无公害生产 基地，对于基地选址，要经过严格的无公害基地认 证。在专用小麦生产、加工、流通各环节设置多重关 口、建立监测网络，严格把好小麦及其制成品的质量 关，逐步建立产品从田头到码头、餐桌的全程无害化 监控体系。 ４．４具体措施 要抓住目前难得的市场机遇，充分发挥泗阳县 小麦生产的地域优势和气候特点，在全县范围内全 面启动优质专用小麦生产基地建设。一是发挥地域 优势，建立中筋白麦生产基地。今后一个时期的工作 重点，应是逐步建立中筋白麦生产基地，以淮麦ｌ８、 新麦１１号等优质品种为主体，发展订单生产，建立 １．３３～２万ｈｍ２以上优质中筋白麦生产基地，加快全 县小麦优质专用发展步伐。二是以培育壮大龙头加 工企业为抓手，带动优质专用小麦的产业化开发。由 于泗阳县优质专用小麦的优势明显，在如火如茶的 招商引资活动中 目前已吸引了若干外地的农业产 业化龙头企业到泗阳进行考察，这些企业或下订单， 或设基地，或与本地面粉加工企业洽谈合作事宜。而 本地的小麦加工企业，也是跃跃欲试，充分利用其本 土地利人和的优势，经营越做越活，市场越做越大， 小麦基地建设、企业规模扩张与全国一体化市场的 对接越发稳固成熟。作为部门，应在市场环境优 化、龙头企业培育、基地规划布局、经纪人队伍建设 等方面迅速调整工作部署，以期能为小麦产业化发 展创设一个优良的基础环境和条件。尤其在龙头企 业培育方面，有必要将其纳入全县工业突破战略的 框架内，统筹规划、科学论证，制定系列的和制 度鼓励、支持县域内外的客商将资金投入到这一领 域，并整肃企业运行环境，优化服务体系，规范生产 基地的小麦生产，实施标准化生产强制制度，提高基 地的档次，提升优质专用小麦的品质，以切实推动泗 阳县优质专用小麦的产业化发展。 作者简介沈宏观（１９６６一），男，江苏泗阳人，大学本科，会计 师，从事农业综合开发项目管理及研究工作。 收稿日期２ｏ０８—０２－２０