导语:
安全生产形势严峻的瓶颈不是缺少法律法规和标准规程,也不是事故问责不够严厉,更不是安全检查的不够频繁;而是缺乏正确的安全认知和现代安全理念,导致有规定得不到有效执行!
当前,我国的安全监管模式就如上图所示:一旦发生事故——发布对安全生产的批示和指示——层层严肃问责——层层发文以示“重视”——层层组织安全大检查——检查之后仍然会发生同类事故。但这种模式持续了自《安全生产法》颁布实施以来的十余年,并没有使安全生产形势得到根本性好转。
“执象而求,咫尺千里。”如果只看发生事故的表象,不看发生事故的根本性实质,虽然离控制事故的途径很近,因为方向和方法的缺陷,而对于改善安全生产局面路途仍很遥远。
拿破仑·波拿巴曾经说过:“不会从失败中寻找教训的人,他们的成功之路是遥远的。”
安全有道
“道”,从辵(辶,行走之意。)从首(头、头头、首长之意)。
《说文解字》中对“道”的解释有二:一是意识带领身体(的走向),是万物万法之源,是创造一切的力量;是生命的本性;二是“辵”与“首”联合起来表示“从头开始行走”。《现代汉语词典》中对“道”解释有二:一是道路;二是方向。“道”的哲学解释有二:一是跟着首长走;二是事物的运行符合客观要求和自然规律。
1 企业的安全是“一把手”工程,不仅需要“一把手”的高度重视,更需要高度“重实”。
这不是对一把手的过分指责!这不仅符合我国哲学思想的,也是我国法律法规要求,更是国际安全管理。安全就是跟着一把手走!因为,一把手不仅掌控着企业的管理资源(人、财、物等),还需要一把手的“率先垂范”作用(上行下效)。
2 安全文化是企业安全管理的灵魂,树立正确的安全理念和安全价值观是解决一切安全问题的根本。
企业存在问题均是没有安全信仰的必然性结果,对安全重要性的相信且仰望,它是人们心灵的产物,具有恒定和持久性!其实,“谁也不愿意老是为别人或被别人强迫做事情”,这是人类的最基本情绪!如果没有树立正确安全理念和安全价值观,企业的构建的OHSAS18001体系或者安全生产标准化体系往往就是“两张皮”。
3 大道至简,事故发生是不安全因素缺乏有效控制的结果。
对人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理缺陷,无非表现在三个方面:一是系统化安全管理有缺陷,对安全问题实行随机化管理状态(指示才可能有人做,请示才有做的可能);二是制定的安全标准程序有问题,要么过于粗放不具有可操作性,要么就是制定的标准程序有缺陷或不专业;三是安全执行力有问题,对既定的安全责任制、规章制度和操作规程不能够有效执行。
“违章是事故的根源”,那么违章的根源又在哪里呢?违章处罚已成为绝大多数企业安全管理的主要手段,可是我们又发现,违章仍然层出不穷!其实,杜绝违章也有“道”。因为,违章的背后有原因!