开具时，都是含税的，没有不含税的。
无论是专用还是普通。不含税是指不含税销售收入，不是指不含税。含税一般是指价款和税款合计的销货金额，而不含税是指不含税款的销货金额，与无关。
按税法规定将纳税人，划分为一般纳税人和小规模纳税人，其划分的基本标准是纳税人年应税销售额的大小。二者在开具、计算税金的主要区别：
1、一般纳税人企业在销售货物或提供应税劳务时，可以开具专用，按照价税分离的原则，企业在开具专用时，在上分别列示销售货物的价款、税金和价税合计。
2、小规模纳税人企业销售货物和提供应税劳务时，只能使用普通，不能使用专用；而且在购进货物时，即便是取得了专用，也不可以在计算应交时进行抵扣。
注意点:
1.含税是指整笔需要收取的款项，不含税是指属于销售方所有的款项。
2.总额不一样，因为是价外税，因此目前的专用和机打的普通均在票面上分别体现不含税价格、税金和合计三个数据。
3.开具的普通，一般是含税价，如果采购方为一般纳税人，接收到的普通是不可以抵扣进项税的，但对于小规模纳税人来说普通与专用的做账是一样的，都要价税合计计入采购成本之中。
4.如果开具的普通增值换算成不含税价可以这样在做：以小规模开具的普通为例：商品不含税价 =普通总额/1.0含税价指的是包括税金在内的价。
含税价包含的税金一般为是，部分征收消费税的商品除了也包含了消费税，但其中不包括价外费用，如包装费、装卸费等。
销售商开具的普通上的金额即为含税价，未进行价税分离；上的为不含税价，会进行价税分离。因额单独列出一般情况下，零售、销售方给小规、个体纳税人，一并收入的价外款，货物，包装、押金都是含税价格。但若未开具，视同销售的情况下应在计算时划归未开销售但同样计算到含税销售额中。
法律依据
《中华人民共和国暂行条例》
第十三条
小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由税务主管部门制定。
小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。