法律分析：交通事故证明书是机关交通管理部门在事故事实无法查清，责任无法认定的情况下作出的。道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。
法律依据：《道路交通事故处理程序规定》第六十七条 道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。