职工发生工伤事故或患职业病，由用人单位在30日内向人社局申请工伤认定，或者用人单位不申请的，职工本人或者其近亲属也可以在1年内，向人社局申请工伤认定。
申请工伤认定后，人社局不认定为工伤，作出《不予认定工伤决定书》，当事人不服的可以向劳动仲裁委申请劳动仲裁，也可以向起诉人社局，请求撤销其不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出行政行为。
根据《行政诉讼法》第71条规定，人民判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。若是判决人社局撤销不予认定为工伤的决定，人社局不得以同样的理由(不认定为工伤的理由)再次作出《不予认定工伤决定书》，其应该审慎取证、审查，重新作出认定为工伤的决定。
如果人社局违反规定依然作出不予认定为工伤的决定，大多数人可依法向行政复议机关即其上级部门提出复议申请，或者也可再次向人民提起诉讼。
【本文关联的相关法律依据】
《工伤保险条例》 第十六条 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自残或者自杀的。
《工伤保险条例》 第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在服役，因战、因公负伤致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
《工伤保险条例》 第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行规规定应当认定为工伤的其他情形。