律师解答：
宣告失踪是指自然人下落不明满二年的，利害关系人向人民提出申请，要求人民宣告下落不明的自然人为失踪人；人民审查后，确定是否作出宣告。自然人被人民宣告为失踪人的，其财产由财产代管人代管，失踪人所欠的税款、债务等由财产代管人从其财产中偿付。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》
第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人为失踪人
第四十一条 自然人下落不明的时间从其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。