法律主观：
一般情况下，被告对作出的行政行为负有举证责任，原告可以提供证明行政行为违法的证据。在起诉被告不履行法定职责的案件中，若无特殊情况，原告应当提供其向被告提出申请的证据。
法律客观：
《行政诉讼法》第三十三条
证据包括：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）电子数据；
（五）证人证言；
（六）当事人的陈述；
（七）鉴定意见；
（八）勘验笔录、现场笔录。
以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
第三十四条
被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。