《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条以营利为目的，为提供条件的，或者参与
赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
不同地方处罚的起点及情节严重的界定都不一样，具体得看是在什么地方。一般来说的话就是拘留五日或者五百元以下罚款。
一般来说聚众是违反法律，但是情节特别严重的会构成罪。
构成罪的界限是以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的聚众：
（一）组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；
（二）组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的；
（三）组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的；
（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
《中华人民共和国刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金
一、开设赌场罪构成要件
1、本罪主体为一般主体，只要达到法定刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
2、本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众、开设赌场或者一贯参加，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。
3、本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。
4、本罪在客观万面表现为聚众、以为业和开设、经营赌场的行为。
二、开设赌场罪认定标准
聚众和开设赌场罪比较
《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定：以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
上述法律条文内含了两个罪名：聚众罪和开设赌场罪。
所谓聚众，是指组织、招引多人进行，自己从中抽头渔利。这种人俗称赌头，赌头本人不一定直接参加。
所谓以为业，是指嗜赌成性，一贯，以所得为其生活来源，这种人俗称赌棍，这里要注意行为的时间延续性和长期性。在具体认定上要根据实际情况确定。
所谓开设赌场，是指开设和经营赌场，提供的场所及用具，供他人在其中进行，本人从中营利的行为。
聚众罪和开设赌场罪的区别
聚众与开设赌场均有为提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于：
1、聚众的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众行为中其成员相对固定，同时赌头也参与；开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌。
2、聚众一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次结束后，下一次又须再次组织；
开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、人员来到赌场均能进行活动。
3、赌具的提供，聚众中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；
开设赌场中的赌具一般由赌场提供。
4、聚众的方式一般由参赌人员临时确定；
开设赌场的方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的规程。