新形势下国有企业党管人才工作思路研
究
摘要：自党的十九大提出“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之”以来，在国企深入贯彻党管人才工作思路成为人才工作的重中之重。在当前新形势下如何做好人才工作创新，推进党用人才、党兴人才工作新机制，成为当前国企人才工作需要重点研究的课题。基于此，本文结合国企人才工作实际，提出了新形势下党管人才工作的思路举措，以供参考。
关键词：国有企业；党管人才；人才机制 1国企人才工作面临的困境
随着市场化机制的深入推进，在党管人才工作要求下，国企在进行人才选用时也存在诸多困境：
一是，认识不到位。不少国企党组织对人才工作的领导不同程度的存在缺失与越位并存的窘境，没有建立科学的人才选用机制，甚至在人才选用时不严格落实决策程序，出现“一言堂”的现象，导致任人唯亲的现象还普遍存在。
二是，谋划力不足。在人才选用时没有进行战略谋划，人才工作重点不够突出，人才队伍结构不尽合理，高端和专业技术人才普遍缺乏。
三是，视野不开阔。在人才选用的视野和思路不够开阔，市场化水平不高，受传统用人观念的影响，不少领导干部过于追求稳字，导致具有创新性或开拓精神的人才没有很好的被选用，市场化职业经理人制度更是推进不够。
四是，机制较落后。不好国企的人才职业通道较为单一，缺乏科学实用的人才成长平台，人才发展机制较为落后，导致国企整体创新和竞争力不足。
2国企人才工作的创新思路
针对上述国企人才工作面临的诸多困境，企业就要在新时期严格落实党管人才工作的总要求，依据企业人才存在的短板和企业发展对人才的需求，不断创新人才选用机制，形成企业发展与人才工作创新协同推进的新态势。
2.1落实党管人才工作新要求
一是，注重与法人治理的融合。要在人才工作中始终坚持“国有”和“企业”的双重属性，厘清党管人才与企业法人治理之间的逻辑关系，在完善企业制度过程中要将党建纳入企业章程，并明确党建在企业法人治理中的权责关系，突出党管人才的地位，不断推进党管人才的制度化和规范化。
二是，注重与市场化的结合。国企的党管人才工作也要适应市场化的新形势，充分发挥市场在国企人才配置中的作用，牢固树立人才市场化工作思维，增强市场化的选人用人观念与视野，适当增加市场化人才的选用比例，实现国企人才结构的优化。并通过有效借用市场化人才的外脑，以灵活的使用市场化人才资源。
三是，注重教育与监督落实。要按照“对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部20字标准，强化对国有企业领导人员的教育管理，时刻督促他们把纪律和规矩挺在前面，确保守住红线、底线。
2.2落实党管人才工作新思维
国有企业要强化党管人才工作，就要坚持用制度管人，按制度办事，形成国有企业人才管聘工作发展的新态势。
一是，要在凝聚人才合力上下功夫。要在党的领导下，坚持党管宏观、大局、战略及导向，按照新形势下党管人才工作的原则要求，形成企业统一领导部署，党群（组织）与人力资源部门牵头负责抓总，其他相关部门协调配合的新机制。
二是，要在人才的分层分类管理上下功夫。国有企业各层级管理部门要充分发挥各自职能作用，对人才实行分层分类管理。建立和完善适合党政管理类人才、生产经营型人才及专业技术人才成长成才的选人用人新机制。
三是，要在完善人才体系上下功夫。在党管人才的工作中，要制定和实施国有企业的人才中长期发展规划，建立适合国有企业发展的人才体系。同时也要坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，为企业人才发展提供宽松愉悦的成长环境和畅通的职业生涯发展通道。
2.3落实党管人才工作新机制
一是，落实治理机制。在国企要真正把党的领导落实到企业治理的各个环节，要在国企始终坚持和完善“双向进入、交叉任职”工作机制，推进实施董事长与一肩挑，总经理兼任副，以此党政与经理层进行交叉任职。同时，也要在落实治理机制的过程中强化“头雁”作用，各级党政领导干部及职工要在党的领导下，针对企业生产经营与改革发展要勇挑重担，要将钉钉子的精神化为落实岗位责任的动力，各级职工要树立对企业发展的信心和决心，在国企内部营造“头雁领飞、群雁齐追”的治理新格局。
二是，落实职责职权。企业要在公司章程中明确党组织的核心领导地位，明晰职责职权，建立各项议事规则程序，要推进党管人才的制度化和程序化。企业也要落实人才选用中的“把管保”作用，发挥党组织企业人才选用的领导，不断建立和完善人才制度体系，规范选人用人工作程序，将党管人才与企业的选人用人进行有机的结合。
2.4落实党管人才工作新任务
一是，做好人才规划。企业要深入聚焦企业战略发展大局，研究和制定企业的人才整体规划和实施计划。在制定人才规划时要重点突出战略性和导向性，要依据企业未来业务板块发展规划对人才同步跟进，要从优化人才结构的角度出发，明确人才队伍未来的发展方向。也要重点突出解决当前人才的症结，坚持人才问题和结果导向，明确未来年度人才实施计划，确保人才规划的可操作性。
二是，做好统筹推进。企业要重点强化三支人才队伍建设，要依据人才结构规划目标，统筹推进管理、技术及技能人才队伍的总体规划比例，对三支人才队伍在专业及职级等优化配置，重点突出紧缺技术人才及技能人才的需求，并依据三支人才队伍发展规律及不同个性特征，形成三支人才队伍协同发展的新局面。
三是，抓住关键少数。企业要积极创建高端人才引进通道机制，按照党管人才原则创新揽才机制，在企业大力推进“党员人才工程”，积极把党员培养成为优秀人才，把优秀的人才培养成为党员，把党员中的优秀人才培养成为各层级的领导干部，让党员成为人才的名片。同时，在人才的使用上也要发挥关键人才的效能，在竞争择优、民主推荐及考察选拔的基础上，建立能上能下的人才机制，为人才成长开辟“快车道”。
2.5落实党管人才培育新模式
一是，落实双培机制。企业要依据生产经营发展把党务干部培养成为懂经营管理的人才，把生产经营管理人才培养成为懂党务的人才，并把党员放在关键和重要岗位进行历练，从而把人才培养成为既懂党务又懂生产经营管理的复合型人才。
二是，落实后备人才库。企业要建立健全人才库，要按照人才发展规划加强对后备人才的培养。企业要结合党建及生产经营工作实际分类分层建立人才库，并为后备人才做好职业生涯发展规划。
三是，落实人才成长平台。企业要建立完善人才成长平台机制，加大对党务、管理及生产经营人才的横向交流，依据所属子分公司的平台，加大对人才的培养力度。同时，企业也要积极与高校进行合作，对企业急需的专业技术人才进行订单式培养，并将优秀人才推送到高校进行学习深造，从而提升人才的整体水平。
四是，落实人才成长环境。企业要积极拟定促进人才成长的，建立党组织人才联系点工作机制，定期对各层级人才工作进行调研，设立人才成长专项基金，在人才成才经费、待遇及上进行全方位的支持，从而在企业营造尊才爱才的人才氛围。
3结语
综上，在国企落实党管人才是新时期人才工作的根本，企业要在党的领导下，不断优化完善人才选用机制，强化对人才的培育力度，将党建与人才工作紧密结
合，形成党建与人才工作协同推进的新格局，从而为国企高质量发展提供不竭的源动力。
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