探讨危险化学品事故防范对策

探讨危险化学品　事故防范对策　２Ｏ１　７年４月２５—２６日，监管总局监管三司召开了　部分地区安全监管工作座谈会，交流遏制防范危险化学品重特　大事故对策措施。　文／安汇　图／毕文婷　２０１７年４Ｎ２５—２６日，监管总局监管三司召开了部分地区安全监管工作座谈会　为贯彻落实２０１７年全囡危险化　二　召集了部分地区安全监管部门，　学品安全监管重点工作安排，深入　交流遏制防范危险化学品重特大事　学，９＿］－交流各地遏制防范重特大事故　故对策措施。各地区结合辖区内的实　对策措施，进一步推动全国危险化　际情况，开展了内容丰富的讨论。　学品安全生产形势稳定好转，２０１７　年４　２５—２６日，生产监　上海市用“正面清单”管控　督管理总局监管三司在浙江衢州专　题开展遏制防范氟化工重特大事故　上海是一座拥有近２　５００万常　有关工作调研和座谈会。　住人口的特大型城市。城市安全生　会｝　，围家安全监管总局监管　产是一项综合性、系统性的工程。　Ｓ　田团圈　海市安　监管局结合自身特点，　实施区域化Ｆ｛录管控，深化简政放　权放管结合，　－；＝｛Ｉ．　城【爻：推进　险　化学品“Ｊｌ二而清　”管控。对危险　性较高而城ｒ　运行、产、Ｊ　发腱小　需要的危险化学．　明确　Ｉ｝　或　者部分　域小　，ｌ　产、流通、使用；　对科研、教育等少量的必须需求，　在定向受控的前提下按需流动、他　用。上海市确　Ｊ　对危险化　－ｌ　分　区域、分环节实施禁１ｔ：、羊Ｉ　Ｊ制措施的管理思路，并于２０１２年、　２０１４年公布实施ｒ上海市第・批干¨　第二批禁止、和控制危险化　品目录，初步实现了危险化学，ｌ＾　环节　域化“¨求清单”管控。　２０１６年７　１ｆｊ起，第三批禁ＩＩ：、　和控制危险化学品目录吱匏。　其特色主要有３个：一是新增ｒ　于化工集中　的管理规范，与当　国家化工【司区的建设和危险１Ｚ，学，ｌ＾　企、Ⅱ　退城人『司的￣ｌｌ＂ｑ；－应。　址　中心城区部分　次将危险化学品负　面清单改为　面清单，从“法　禁　ＩＥ即可为”提外为“法无允　ｕＪ‘　为”，实现管理方式上的创新。■址　对　危险化学ｒ｛¨ｊ录（２０１５版）））以　外的具有危险特　的化学品建　ｒ　镫录报送制度，　按照准　张准举　证、社会听证、行业属地报备的原Ｉｉ！『Ｊ，　规定中心城内的科研、学校、Ｉ夭院　等单位及］一矿商贸企业使¨】未列入　危险化学品Ｈ录（２０１５片反）　中　有危险特性的化学品的，应“１办　网上登录、信息｛１之送手续。　日前，化学品登录报送系统　经　建设完成，报送＿ｒ　作正在上海ｒ　尔　新区和闵行区开展试点。化学品臀求　报送的实施，深化ｒ“简政放权、放　！　：：：　茎　堡　Ｉ　１３　管结合、优化服务’’的要求，与ｌ：海　市现代化国际大都市建设有效契合。　省　展以“防范燃烧、泄漏、爆炸事故，　严厉查处违章指挥、违章作业、违反　特殊作业规范行为”（即“三防一严”）　广东省深化安全风险排查辨识　广东省　‘对自身特点，切灾深化　江苏省专家会诊重大危险源　汀苏省从２０１６年开始，旨次采　为主线的专项整治行动。湖北省安委　会和湖北省综治委将联合对专项整　治Ｉ　作成绩突出的先进单位和个人　给予表彰，并纳入年度综冶、安全乍　安全风险排查辨识，严格管控高风险　等级风险点危险源。一是实施　险点　危险源分级管控。按照“分区域、分　级别、网格化”的原　０，结合灾际提　取购买服务的方式，对１００家　危险化学品仓储企业组织开展了专　家会诊检查，每家企业均由５他不　同领域的专家，集中５天时　，从　设汁开始彻底检查，覆盖仓储　业　，　产经营的全过程，最终形成　家　会诊报告和隐患清单。２０１７年，江　苏省进　步推广专家会诊检查的做　；；去，扩火会诊检查范围，组织埘仝　省化１　（危险化学品）企业一级、　二级重大危险源开展专家会诊检查，　彻底摸清全省一级、二级重大危险　源基本状况，建　危险化学品重人　危险源数据库，加大隐患整治力度，　提引‘危险化学品重大危险源风险管　控能力，提高企、　本质安全水　。　湖北省　开展“三防一严”专项行动　湖北省现有取证危险化学Ｉ｝ＩＩｌ牛　产　业４９２家，经营企、　６　２０９家，　使用　业５６家，储存企业１　６３０家，　运输企、　１９６家，其他从业　他约　５　０００家。危险化学品重大危险源　４０４个，ｌ其中一级重大危险源６９个、　二：级重大危险源４１个、三级重大危　险源１２３个、四级重大危险源１７１个。　省级化Ｔ园区ｌ１个，市级化　园区　６个，县级化工园区３１个。　结合辖　现状，湖北省把专项整　治与综合治理有机结合，由湖北省安　委办、湖北省综治办联合发文，在全　１４　Ｉ　竺　竺　竺　产目标考核奖励加分项。对发生较大　以上责任事故，造成较大社会影响的　所在地区和部门突行综治、安全生产　：【作目标考核一票否决。　甘肃省信息化遏制重特大事故　Ｈ‘肃省危险化学品从业　位主　要分布在石油化工、天然气化丁、煤　化工、氟化工、盐化工、电气化、电石、　油漆涂料、烟气制酸、工业气体等行　业和领域。　甘肃省将信息化作为遏制重特　大事故的助推力。一是督促企业在储　罐区、油库、重大危险源和烟花爆竹　仓库等重点部位、重要环节安装视频　监控系统，并与属地安监部门实现联　网。二是以甘肃省作为危险化学品重　大危险源在线监控及事故预警系统　建设试点地区为契机，将隐患排查治　理、应急救援、危险化学品重大危险　源在线监测及事故预警系统等统筹　纳入全省安伞生产综合管理信息平　台，全面推进安全监管工作的信息化、　科学化、规范化。根据　甘肃省危险　化学品重大危险源在线监测预警系　统实施方案　，目前系统平台已经初　步搭建，完成了甘肃省全省１４个市　州８６个区县的近２００家企业的危险　源视频　控系统和参数监测系统的　建设情况调研工作，掌握了企业的信　息化建设情况。　…科学有效的管控措施，对广尔省　省排杏出的１万４　６３３个危险化学ｒ　＾　风险点危险源（其中红色等级１３１家，　橙色等级４４０家，黄色等级３　０８７家，　ｌ　色等级ｌ万９７５家）实施謦　化ｌ１　常执法检查，突出重人危险源、高危　化学品等风险点危险源管控力度，构　建安＿全风险管控和隐患排查治理蚁最　预防机制。督促危化品企、　组织辨ｌＪ｛　本企业的风险点危险源，建立ＪｘＩ险公　告等制度，明确责任部门、责仟人和　管控状态，落实各项风险管控措施。　二是加强危险化学品生产储运专　风　险管控。按照广东常委会精神，　２０１６年，广东省组织开展了需要纳　入安全风险评估的７４个危险货物　产储存港区和危险化学品生产储存专　区安全风险评估工作。截至２０１７年　３月底，安全风险评估排查的安　隐　患２　５７７项，已完成整改２　５１４项，　格改率达９７．６％；提　的措施意　１　４４３项，已落实１　３６８项，完成牢　９４．４％。三是强化事故易发部似环肖　管控。对可能造成重特大事故的眩点　部化和重点环节，包括“两＝吾＝　ｔ　・最　人”＿牛产装置设施、危化品库区罐【　、　油气输送管道穿越或占压点等，进行　承点整治和“・对　…‘多对一”的　严密盯防，强化化］：过程管理、　７亡　管理、泄漏管理、特殊作业管理，落　实环环相扣的安全措施。　编辑　韩颖