HB-SC-02-D
上海宏波工程咨询管理有限公司
安 全 监 理 方 案
工程名称 宝钢湛江钢铁厂区内工程项目
专业名称 安 全 监 理
编 制 人 刘 刚
总 监 程 兰 松
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2014年3月28日
地址：龙华西路31弄58号 邮编：200232 电话：573841 传真：568594
安全监理方案
1.1 安全监理内容
1.1.1 提交一份由项目监理机构编制的安全生产监理方案，供业主审批。方案中明确安全监理内容、工作程序和制度措施，对于悬挑或附着升降式脚手架、大型构件(或设备)吊装、施工起重机械装拆等高危作业及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。
1.1.2 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.1.3 协助业主与施工单位签订工程项目施工安全协议书。 1.1.4 审查专业分包和劳务分包单位资质。
1.1.5 审查特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
1.1.6 督促和检查施工承包单位制定安全生产责任制，建立、健全完善的安全生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
1.1.7 审查施工承包单位提交的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案，并督促其实施。
1.1.8 督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，严禁违规施工作业。
1.1.9 督促施工承包单位依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
1.1.10 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告业主；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
1.1.11 督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。 1.1.12 复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
1.1.13 对高危作业的关键工序，安全监理人员应实施现场跟班监督检查。 1.1.14 督促并指导施工承包单位建立完整的安全台帐，并定期进行检查。 1.1.15督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化，施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促施工承包单位对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中安全控制。
1.1.16 定期或不定期地对施工承包单位的安全用电、临时支撑和脚手架等情况进行专项检查。
1.1.17 按照国家建设工程监理规范的资料管理和有关要求进行安全监理资料管理。
1.1.18 提交一份由项目机构编制的文明施工监理方案，供业主审批。 1.1.19 督促和检查施工承包单位制定的文明施工责任制，建立完善的文明施工保证体系。
1.1.20 督促、检查并协助业主、施工承包单位办理主管部门许可证。 1.1.21检查并审核施工承包单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
1.1.22检查并督促施工承包单位保持施工周边单位居民的出入口和道路的畅通、整洁。
1.1.23检查并督促施工承包单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。
1.1.24检查并督促施工承包单位按规定建立各项管理制度落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。
1.1.25工程竣工后，检查并督促施工承包单位在规定期限内完成现场的清场工作。
1.1.26督促施工承包单位落实防台、防汛、防涝等三防措施，落实消防措施及减少大气污染的措施等。
1.1.27对检查中发现的问题，要以书面通知施工承包单位进行整改，并将整改情况及时向业主汇报。
1.2 安全文明施工监理工作流程
不同意 承包商编制文明、安全施工方案 同意 上报 承包商编制文明、安全施工方案 同意 承包商落实整改
监理工程师检查执行情况 通知 监理工程师检查执行情况 监理工程师检查执行情况 组织有关各方处理安全事故 实 施 承包商编制文明、安全施工方案 上报 上报
实 施 实 施 实施要求：
⑴ 总监组织安全监理工程师审查施工单位的安全生产施工组织设计，着重审查各项安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
⑵ 安全监理工程师督促施工单位建立现场施工安全管理网络，定期检查现场安全防护措施和文明施工措施的落实；
⑶ 安全监理工程师及时督促施工单位对施工单位所属施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底。
1.3 安全文明施工监理保证措施
项目监理部应充分认识到安全生产是工程建设的根本保证，必须配备安全监理工程师负责安全监理工作，并建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施并加以实施，严格执行第393号令要求，项目开工前，监理工程师要严格审核施工单位编制的施工组织设计，着重审查安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准以及各单体施工顺序的安排、施工现场的平面布置、总体施工方案及现场安全文明施工措施等，并提出书面意见；项目开工后，严格按批准的施工组织设计进行现场的平面布置和施工监理，采取切实有效的监控措施，以保证项目的安全文明施工。
执行市府及建委有关文件的要求，切实做好“二通”、“三无”、“五必须”等工作。
“二通”即：施工现场人行道通畅，施工工地四周单位和居民出入口通畅； “三无”即：施工中无重大管线事故、施工现场周围道路平整无积水、无重大伤亡事故；
“五必须”即：
施工区域与非施工区域必须严格分隔；
工地现场必须挂牌施工，管理人员必须配卡上岗； 工地现场施工材料必须堆放整齐； 工地生活设施必须清洁文明；
工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。 1.3.1 安全施工监理措施 1.3.1.1 安全施工教育
⑴ 督促施工单位严格执行的法令和上级主管部门所颁发的有关安全文明施工法规；
⑵ 督促施工单位教育其全体施工人员牢固树立安全第一的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保工程安全目标的达到；
⑶ 督促施工单位要求其各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程；
⑷ 要求施工单位的操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种
作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；
⑸ 要求施工单位在工程开工前，项目负责人应按施工组织设计向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底，要求施工单位在每天上岗之前，召开全体施工人员参加的班长安全会；
⑹ 施工单位采用新的施工方法、添加新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施；
⑺ 督促施工单位项目负责人进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训，不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。
1.3.1.2 安全检查
⑴ 督促总施工单位将各分包商纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书，督促检查施工单位安全管理体系、安全生产责任制度的建立和落实，明确各级专职安全人员的安全责任；
⑵ 严格审核施工单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全措施；
⑶ 经常检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况；
⑷ 定期不定期地巡查施工现场，检查主要施工机械、电气设备的操作运行情况和安全状况，发现问题责令施工单位及时整改，并做好记录逐级汇报；
⑸ 督促施工单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改；
⑹ 定期或不定期检查周边区域建筑物和地下管线，如发现安全隐患时，要求施工单位立即采取保护措施，确保建筑物及地下管线等的安全；
⑺ 检查并督促施工单位制定雨季施工安全技术措施，检查施工单位是否配备足够的防汛、防洪和防台的器材、设备。
1.3.1.3 施工现场安全生产管理
⑴ 要求施工单位对工序都必须有安全技术措施；
⑵ 监督施工单位下达任务时应同时进行安全技术交底，交底内容应根据任务特点、现场环境、人员情况、设备状况等提出具体的安全措施；
⑶ 施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并配备安全设
施；
⑷ 施工现场监理日常检查，遇到下列情况，安全监理应下列暂时停工指令： ① 施工中出现安全异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；
② 对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ③ 施工机械设备未经检查验收而擅自使用时；
④ 未经安全资质审查的分包商的施工人员进入现场施工时；
⑤ 构件吊装过程中，指挥人员无醒目的安全帽标志或无指挥人员时。 1.3.1.4电气设备安全生产管理
⑴ 检查施工单位是否严格按现场用电规定、标准执行；
⑵ 监督施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工；
⑶ 施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护设置。
1.3.1.5现场消防措施
⑴ 监督施工单位在现场按规定设置消防设施； ⑵ 现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度； ⑶ 消防器材任何人不得随意动用，要求施工单位设专人保管。 1.3.2 文明施工监理措施 1.3.2.1施工现场场容
⑴ 施工工地明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、业主、设计单位、施工单位、项目经理、开竣工日期等，现场内主要进出口应设置“五牌二图”；
⑵ 检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板，内容应详细、字迹应工整规范；
⑶ 督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏设置，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人；
⑷ 施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通；
⑸ 监督现场的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物；
⑹ 施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通；
⑺ 检查并督促施工单位建筑垃圾堆放在规定地点；
⑻ 工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成工程现场清理工作。 1.3.2.2施工现场料具管理
⑴ 要求各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5米； ⑵ 检查料场排水措施是否畅通无阻；
⑶ 督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施； ⑷ 要求施工现场重视施工材料的合理节约。 1.3.2.3施工现场环境卫生和卫生防疫
⑴ 检查现场办公室、职工宿舍是否保持整洁、有序；
⑵ 监督食堂严格执行环境卫生法及有关规定、炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；
⑶ 检查督促施工单位搞好食堂卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。 1.3.3 建立安全、文明工作检查制度
1.3.3.1 每周工程例会将安全文明施工作为一个专门议题；
1.3.3.2 定期不定期组织有各参建单位、业主和监理单位参加的联合安全、文明施工大检查；
1.3.3.3 春节等节假日之前组织专题安全大检查； 1.3.3.4 必要时召开安全文明施工现场专题会；
1.3.3.5 积极参加地方及各部门举办的安全、文明施工活动。