关于节能工作年度计划

　　一，指导思想

　　节能减排是当前建设节约型社会和节约型学校中亟待解决的重大问题，"节能减排学校行动"是"建设节约型学校"工作的重要组成部分。各校要把"节能减排学校行动"与国家发展改革委等部门制定的《节能减排全民行动实施方案》以及市教委《关于建设节约型学校的实施意见》中的工作要求相结合，把节能减排工作与教育事业发展相结合，与学校日常教育教学和后勤保障工作相结合，明确相应的工作目标，工作职责和管理人员，加大节能减排的宣传和教育力度，切实推进"节能减排学校行动"的开展，认真完成市，区县明确的节能减排任务。

　　二，工作目标

　　（一）提高广大教育工作者和学生的节约意识，促进教师和学生养成良好的节约习惯，通过自身的实际行动为北京市能源节约及生态环境保护工作做贡献。

　　（二）督促学校全面采取节能减排措施，建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，维修改造及日常管理中的节能环保工作，积极创建节约型学校。

　　（三）促使学校将节能减排作为重要内容，在学生思想道德教育，综合实践活动的开展和校本课程的开发中切实体现节能环保的理念和要求，有意识地将节能减排工作与推进新课程改革相结合，从而推进北京市新课程改革，全面实施素质教育，提高学生节约意识和环境素养。

　　（四）促进学校采用各种方式，在广大师生中开展节能，环保宣传活动，营造崇尚节约资源，爱护环境的校园文化氛围。

　　三，主要任务

　　（一）进行节能环保知识宣传

　　通过开展多种形式的节能减排宣传教育活动，丰富和充实广大师生节能，节水，节地，节粮，节材等方面的节约环保知识。

　　（二）开展节能环保实践活动

　　在各级各类学校中开展灵活多样的实践活动，促进学校，教师和学生将节能减排工作要求落实在日常行为当中，促进全体师生节能减排技能的掌握。

　　（三）建立节能减排评价体系

　　在学校普遍开展节能减排行动的基础上，依据北京市教育系统各单位节能减排工作的实际情况，初步建立相应的评价体系和标准，据此对学校节能减排工作进行整体评估。

　　四，主要内容

　　开展"节能减排学校行动"要与建设节约型学校的工作结合起来，做好统一规划，突出重点，精心组织，务求实效。

　　（一）全面采取节能减排措施。

　　各级各类学校要结合本校实际，强化师生员工的节能环保意识，从学校发展，建设及日常运行管理的全局出发，对节能，节水，环保工作进行统筹规划。要建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设，维修改造及日常工作，学习，生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术，新工艺，新设备，加强节能，节水，环保设备和器具的推广应用，有条件的学校要建设节水和中水使用设施，积极推广绿色照明和智能控制，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境。

　　（二）加强节能减排知识教育。

　　中小学，幼儿园要认真落实《普通高中课程标准》，《义务教育课程标准》和《幼儿园教育指导纲要》中关于节约能源，保护环境等方面的教育教学要求，在学校教育教学中充实丰富节能，环保教育内容，将节能，节水，节地，节粮，节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进校园，进课堂，培养学生的勤俭节约，保护环境意识和主人翁责任意识。

　　高等学校要在相关课程的教学过程中，结合学科特点和专业课程进行节约资源，保护环境的教育，在思想政治理论课程，公共选修课程，专题讲座中增设节能减排相关内容，使学生成为节约资源，保护环境的自觉实践者。

　　（三）组织节能减排主题教育活动。

　　要将节约资源宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一。各级各类学校要依据学生年龄特点，以生动活泼，学生喜闻乐见的形式，组织以节能减排为内容的宣传教育活动。引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求，宣传群众，教育自己。

　　（四）开展节能环保社会实践活动。

　　依托校内外社会实践活动场所，开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生在实践中学习节能环保知识和方法，掌握节能环保技能，深化节能环保意识，养成节能环保习惯。

　　组织学生节能减排科技创新活动，开展大学生节能减排社会实践和科技竞赛，鼓励学生通过亲身参与实践，为首都节能减排工作做贡献。

　　（五）营造节能减排校园文化。

　　各区县要认真贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》和《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》，编写适合大，中，小学宣传节能环保教育的资料，免费发放给学生。利用校园网，板报，校刊等各种方式，在广大师生中开展节能，环保宣传活动，营造良好的校园文化氛围，进一步开展绿色校园建设活动。

　　（六）探索推广教科书的循环使用。

　　结合农村义务教育试行免费教科书制度，加大教科书的循环使用试点工作，总结经验，逐步推广。

　　五，实施步骤

　　（一）XX年—XX学年第一学期，市教委建立"节能减排学校行动"领导组织机构，成立"节能减排学校行动"专家指导小组，并完成北京市教委相关文件的制定和工作推进的整体规划。

　　（二）XX年—XX学年第二学期，各区县教育行政部门和各级各类学校广泛开展宣传教育活动，同时成立节能减排工作组织机构并制定出相应的规章制度。

　　（三）20xx—20xx学年及20xx—20xx学年第一学期，各学校在"节能减排学校行动"专家小组的指导下，从学校的校园建设，日常管理以及教育教学活动等多方面，全方位地开展节能减排行动。

　　（四）20xx—20xx学年第二学期，组织"节能减排学校行动"检查小组，对学校的节能减排工作进行检查和评估。总结，发现典型经验在全市范围推广。

　　六，保障措施

　　（一）组织机构

　　各区县教育行政部门和各级各类学校要把"节能减排学校行动"与"节约型学校建设"工作结合起来，切实加强领导，认真统筹规划，严密组织实施，加强督促检查，及时总结推广经验，把各项工作落到实处。

　　市教委成立"节能减排学校行动"领导小组，负责指导监督全市教育系统节能减排工作在学校中的开展（名单附后）。

　　市教委成立"节能减排学校行动专家指导小组，研究制定相关文件及评价标准，对学校节能减排工作开展培训，指导学校"节能减排学校行动"具体工作的开展，检查监督学校工作落实情况。

　　各区县教育行政部门要相应建立由主要领导牵头，相关部门参加的领导小组和办公室，统筹规划，分解任务，落实责任，应与各基层单位签订责任书，建立考核评价制度，并在人力，物力，经费等方面给予必要的保证。各级各类学校要建立节能减排行动领导小组，制定学校节能减排行动的规章制度，促进和推动节能减排工作在学校中的开展。

　　（二）人力资源

　　整合全市各级各类学校人力资源，尤其是要调动高等院校相关专业人员积极参与此项工作，充分发挥各自优势，对北京市教育系统节能减排工作进行技术支持。

　　（三）经费保障

　　各区县教育行政部门及各级各类学校要在经费等方面给予必要的保证。

　　（四）经验交流

　　发挥市教委和相关机构的网络宣传作用，在北京教育科研网上建立专门的网页进行"节能减排学校行动"的宣传和推广。

　　（五）评价激励

　　市教委"节能减排学校行动"专家指导小组对学校节能减排行动落实情况进行评价和监督。组织开展学校节能减排评选表彰活动，评选一批在节能减排中做出突出贡献的学校，宣传和推广其先进经验。

关于节能工作年度计划

　　为认真贯彻落实省、市、县节能减排工作意见精神，努力构建资源节约型社会，加快发展循环经济，不断提高能源综合利用率和节能管理水平，推动高新区经济又好又快发展，现就20xx年节能工作计划，提出如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，大力发展低碳经济，坚持发展与节能并举，低碳经济优先的原则，把节能作为转型升级和转变经济增长方式的主攻方向，不断优化经济结构，加快节能科技进步，以提高能源综合利用效率为核心，以科技创新推动节能为抓手，以激励促进引导企业节能工作向纵深推进，努力形成主导，企业为主和社会公众共同参与的节能工作新格局，推进节约型社会建设，促进高新区经济社会可持续发展。

　　二、总体目标

　　1、全年规模以上工业万元产值综合能耗比上年下降5.5%;高能耗行业产值所占比例下降2.5%。

　　2、通过省园区循环化改造项目评审并成为首批循环化示范园区。

　　3、培育4家节能企业。

　　4、组织实施县市级以上节能与循环经济重点项目20项以上。

　　5、组织申报省级以上节能项目3-4个、项目1个。

　　6、完成县下达的年度财政补贴高效照明产品推广任务。

　　三、抓好重点领域节能工作

　　1、强化工业企业的节能降耗。以轧钢、机械、纺织、化工磁性材料等行业为重点，抓好年耗能3000吨标煤以上的重点用能企业的节能降耗工作，对列入县节能考核的13家企业，必须按照县的要求做好节能降耗目标和措施、明确职责，按照与县签订目标责任书做好相关工作，配合县加强对企业的督查，保证重点用能单位及时向县报送各类报表。

　　2、加强照明节能工作，加快推进园区绿色照明工程，鼓励、引导全社会广泛应用节能照明灯具，在道路照明、宾馆、商场、超市、企业、居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置，发挥园区与企业的桥梁作用，在园区二、三班制企业中推广使用由菱安电子有限公司生产的新光源LED高效节能灯，推行合同能源管理方法，确保“双赢”。配合有关部门做好财政贴补高效照明产品推广工作，努力完成上级下达的相关任务。

　　3、严格执行县《产业升级导向目录》和相关产业，在企业加快发展的同时，淘汰高能耗生产工艺和装备，不断完善落后产能退出机制，鼓励和支持企业实施节能技术改造和综合利用项目，大力发展低能耗附加值产业，按照优化产业结构的要求，发展现代服务业和先进制造业，推动产业升级，降低高能耗产业的比重，高能耗企业的盲目扩张，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术、设备和产品，重点扶持新材料、新能源、新光源产业以及循环化利用企业。

　　4、加大节能降耗改造力度，各企业要根据自身用能情况制订节能改造计划，推广应用节能降耗新技术、新设备、新工艺和新材料，要把节能降耗技术、可再生能源、新能源的自主研发和引进消化吸收作为对节能技改的投入，鼓励支持太阳能、可再生资源和新能源关键技术的研发和产业化，通过推广和采用先进、成熟的技术、提高能源综合利用率，加大技术创新力度，重点加强对节材技术、新材料技术、生态技术的研发，实现废弃物再利用，以可再生资源替代自然资源，提高原材料重复利用率，加快发展新材料和高新技术产业，优化资源配置。

关于节能工作年度计划

　　根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《广东省节约能源条例》《广东省公共机构节能办法》《节能监察办法》（国家发展改革委20xx年第33号令）《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委20xx年第44号令）等有关规定，按照《广东省能源局关于印发20xx年节能监察工作计划的通知》要求，结合我市实际制定本计划。

　　一、监察计划

　　（一）高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、化工、电力、非金属制造（水泥、玻璃、陶瓷等）、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察，我市现场监察36家（名单详见附件1）。二是年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目专项节能监察，我市现场监察约45家（名单详见附件2）。

　　（二）非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建（商场、宾馆饭店等）、公共机构（医院、学校及机关办公楼等）等用能单位为主，我市现场监察不少于2家，具体名单结合我市节能工作实际抽选。

　　（三）能源利用状况报告节能监察。能源利用状况报告节能监察以未按时、按规定在省、市能源管理信息平台报送能源利用状况报告（月报、季报、年报）的企业为主。通过调取省、市能源管理信息平台信息确定企业名单，全覆盖进行书面监察。

　　二、监察内容

　　（一）高耗能行业专项节能监察。一是依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求；依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。二是依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查高耗能行业固定资产投资项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况（时间从20xx年节能审查制度实施以来）。被列入监察名单之列的`高耗能行业企业需自查形成企业用能台帐（模版详见附件3），并确保台帐信息完整准确。

　　（二）非工业领域节能监察。依据国家能耗限额（定额）标准和建筑节能标准等有关规定，检查用能单位执行情况和夏季室内空调温度控制情况。

　　（三）能源利用状况报告监察。依据《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位是否按时、按规定在省、市能源管理信息平台填报能源利用状况报告（月报、季报、年报）。

　　三、工作要求

　　（一）加强统筹协调。一是各行业节能主管部门要高度重视，加强对本行业节能工作的统筹指导，并对节能监察工作给予大力支持。二是各区节能主管部门应加强对区重点用能单位监督管理，完成不少于2家区监管重点用能单位节能监察，进一步督促重点用能单位按照法律法规要求开展节能工作，形成全市节能监察工作合力。

　　（二）严格依法行政。严格按照《节能监察办法》（国家发展改革委20xx年第33号令）等有关规定，严格执行相关执法流程，填写相关执法文书，规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度，对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位，依法发出整改文书限期整改；逾期不整改或者无法整改的，依法办理关停退出手续。对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议，鼓励企业积极参与节能诊断，并根据节能诊断结果实施节能技术改造。

　　（三）加强能源利用状况监测。各区要利用市能源管理信息平台，要求区监管重点用能单位按相关要求按月上报能源利用状况报告，做好对区监管重点用能单位的能源利用状况监测，并及时做好审核工作。

　　（四）增强服务意识。各区节能主管部门开展节能监察工作时要把指导服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和要求，指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。

　　（五）强化结果运用。各区节能主管部门要做好节能监察后续跟踪工作，加强节能监察结果的汇总分析工作，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单。

　　（六）要依法配合节能监察工作。被监察单位应加强组织领导，节能管理负责人要亲自参加配合节能监察工作；任何单位不得以各种理由拒绝接受节能监察。

　　附件：

　　1、20xx年工业高耗能行业专项节能监察企业名单（36家）

　　2、20xx年数据中心专项节能监察企业名单（45家）

　　3、20xx年高耗能行业企业用能台账（模板）

　　附件1

　　20xx年工业高耗能行业专项节能监察企业名单