关于行政管理的社会调查报告

　　调查提纲

　　调查目的：促进生物技术有限公司关于加强员工培训，提高员工

　　个人素质、提升企业形象。

　　调查对象：生物技术有限公司

　　调查内容：

　　1.生物技术有限公司培训员工的基本情况

　　2.生物技术有限公司培训员工的成功经验

　　3.生物技术有限公司培训员工存在的问题

　　4.完善生物技术有限公司培训员工的对策

　　调查方式：查阅资料、座谈、个别访谈

　　调查地点：四川省双流县九江镇生物技术有限公司调查时间：20xx年8月15日至20xx年9月25日

　　调查人：

　　调查过程记录

　　第一阶段：查阅、搜集相关的信息材料

　　第二阶段：对生物技术有限公司培训员工的进行深入了解

　　第三阶段：整理调查资料，进行分析，完成报告

　　关于生物技术有限公司培训员工的调查报告

　　为了深入了解生物技术有限公司培训员工的相关情况，笔者于20xx年6月15日至20xx年8月25日对生物技术有限公司培训员工的情况进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在此次调查过程中，得到了该企业领导的大力支持并取得了良好的实践效果，笔者在此表示衷心感谢！

　　一、生物技术有限公司培训员工的基本情况

　　企业员工接受培训作为继续学习的一种手段，培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,通过培训员工不仅是自觉性、积极性、创造性的提高，增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工的素质和能力，员工受益的同时企业的业绩也不断提升，达到共同成长共同发展的目的。

　　（一）生物技术有限公司现有员工116人，16人为研究生以上毕业、20人为本科毕业、26人为专科毕业、54人为专科以下毕业；

　　在全体员工中相关生物专业毕业的人数仅为30人，约为总人数的25%；

　　75%的员工虽然都有一定的文化程度但对于生物药品知识熟悉的人仅65%；

　　对生物药品了解完全不了解的员工占到40%。

　　（二）生物技术有限公司对员工20xx-20xx年的培训情况。20xx-20xx年投资规模在10万元以上的培训项目为8次;20xx-20xx年投资规模在5万元以上的培训项目为16次;，20xx-20xx年投资规模在5万元以下的培训项目为24次;培训经费占总投资额5.5%。

　　（三）员工参与培训的人次：20xx-20xx年间参与高级培训人次为152次，参与中级培训人次为248次，参与初级培训人次为326次；

　　二、生物技术有限公司培训员工的成功经验

　　（一）着力加强企业员工软实力建设

　　20xx-20xx年公司通过高、中、低级培训，便企业由原来的单一生产经营低端模式转变为，研发、生产、运输、经营高端产品模式；

　　由原来的单一的市场经营状况转变为专业化、规模化、研发一条龙的经营状况。由原来年产量不足10吨到年产量达45万吨。使企业进入全国500强之林。

　　（二）着力加强企业对员工和客户对的信誉

　　20xx-20xx年企业对员工通过培训，不但使员工个人的能力提升也便企业受益。使员工对企业的文化相当熟悉且参与企业文化建设工作，对企业的软实力建设提升得到显著成绩；

　　员工素质的提升直接影响了客户对企业信誉度的提升，因此达到了共同成长共同发展的目标。

　　三、生物技术有限公司培训员工的问题

　　（一）各部门之间对于培训勾通不顺畅

　　部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

　　（二）对于新员工的培训缺乏总体定夺

　　企业在招到新员工之后，往往是按照新员工自己的意愿来决定去

　　哪个部门工作，这虽然体现了企业以人为本的用人之道，但当新

　　员工发现自己并不适合当前的工作便提出辞职，白白流失了一些人才。笔者见意企业应该在充分了解新员工所学专业和工作意向外，要充分了解新员工的个人特长和兴趣点。这样通过培训才会使新员工短期内适应和胜任所在的岗位并且在短期内有所业绩。

　　（三）团队精神状况和素质

　　除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。

　　（四）员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。

　　四、今后的对策与建议

　　根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

　　（一）、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

关于行政管理的社会调查报告

　　本人，在xx公司生物(中国)有限公司财务部实习，并兼处理采购部的有关工作。

　　在财务部，主要负责帐单和凭证的核对，对金碟k3财务系统也有一定的接触。采购部方面，负责iso环境认证体系的建立。主要跟公司的供应商进行沟通，调查了解他们提供的产品(原料)是否符合环保标准，并负责环保协议的签订。

　　工作表现与收获

　　在实习期间，严格遵守公司的规章制度，积极投入到工作中，做到了自觉、自律、自学、自新。自己虽是实习，但我以对正式员工的要求来要求自己。自觉遵守考勤、办公管理等规定。坚守xx公司人守则，从小事做起，从身边的事情做起，严于律己。

　　我不是学财会专业的，在财务部实习有一定的困难。但我做到了“心态归零”，通过自学、请教等方式努力学习财务知识，提高了自己的工作能力和服务水平，养成了持续“工作+学习”的意识。

　　在xx公司的收获在于体验到了其独特的企业文化。xx公司那种“创造顾客、贴近顾客、服务顾客、感动顾客”的经营思想，那种“先学做人，后学做事”的理念，使我深深认识到企业管理不仅是一门科学，更是一种文化。文化是企业的灵魂，是企业核心竞争力所在。

　　自身存在问题

　　第一自己的财务知识有限，而同事们的工作繁忙。不能经常请教他们，以至很难对公司作出较大的贡献。

　　第二自己身兼两职，隶属于两个部门。有时不能很好的区分工作的主次轻重，工作效率不是特别高。

　　第三缺乏协调的技巧。因为身受“双重领导”，财务部与采购部同时需要我的情况时有发生。而我未能提出解决问题的方法，只是等两位经理协调后才开展工作。

　　第四未能积极地与公司高层沟通。常务副总曾对我----一个行政管理专业毕业的学生到财务部工作表示关注，“双重领导”也不时发生小矛盾。但自己没有主动地与公司高层接触沟通，解决存在的实际问题。

　　除了收获、看见自身不足外，也凭借较扎实的理论基础，发现了公司存在的一些不足：

　　第一招聘录用不是非常规范。在体育中心的招聘现场，我递交简历说明应聘人力资源职位后，招聘人员互相交流“素质不错，不能做人力资源管理，其他职位也行。”而未问我是否愿意服从调配，感觉自己没受到尊重。一百多人参加了复试，复试很简单就是“一分钟自我介绍”，然后追问一两个问题。这样很可能导致能力强但缺乏面试技巧者被筛选出去，或没能力但熟练掌握面试技巧者进入公司。不管出现哪种情况，对公司来说都是个损失。我曾参加过国家公务员面试，虽未能成功，但我比较心服，我觉的结构化面试是比较公平有效的。第二培训机制有待完善。为期一个星期的封闭式培训，感觉就像是在渡假。培训讲师大多是市场上很出色的人员，但上起课来明显力不从心。纪律比较松散，缺少激励士气的课程，未能形成一套规范的培训体系。我曾经在某保险公司接受两个月的培训，觉得保险公司培训课程的设置，培训的方法都值得其他公司(尤其是销售服务型的公司)效仿。

　　第三人力资源战略似乎不符现代管理理念。xx公司每个月都开一个培训班，招聘大量的人员。与此同时，每个月都有大量的员工流失。我深信留住一个老员工的成本要比招聘一个新员工的成本低的多。企业应该想办法留住人才，而不是不断地补充人员。

　　第四对新进员工的分配不尽合理。就拿我自身来说。我是学行政管理的，应聘时也说明了我的职业取向但却叫我从事财务工作。对公司而言，是人力资源的浪费;对我而言，是自己的选择得不到尊重。我首先接受了公司的安排，并在财务部努力工作、勤奋学习。但财务毕竟不是自己的专业特长、兴趣所在。在跟人力资源总监沟通几次未果后，最终选择了跳槽。去一家小公司做行政人事助理，结束了我在xx公司的实习经历。

　　总结在xx公司的实习经历。不管是正面，还是负面的感受，对自身而言都是极大的收获。xx公司是我踏入社会的第一所学校，从中我学到了很多，也更加清楚地了解到自己的优势和不足。

关于行政管理的社会调查报告

　　现时的中国行政仍处于官僚制不足阶段,补足官僚制这一课,努力建构与工业文明相适应的具备中国特色的现代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我国机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。因此，x年8月1-25日我对x县xx乡职能情况进行了专门调查，通过问卷调查等方式，了解到一些具体情况及存在的问题，并就如何解决这些问题本人进行了思考，下面将调查情况汇报如下：

　　一、x县xx乡乡职能基本情况及存在的问题

　　（一）党政职能交叉

　　长期以来,党政职能交叉、政企不分,许多本应由党或企业管理的职能被所取代,导致职能过多,管理过宽,势必相应增设一些机构,从而使机构进一步膨胀。

　　（二）行政管理水平和质量不高

　　随着行政主体的地位、影响和权能的不断变化,职能被不断地进行简单的切割划分和调剂配置,越切越细,越分越乱,切出来的“新”部分越来越多,职能越来越被人为放大,对设立新机构、增加新人员以便加强管理的要求也越来越强烈,于是不可避免地陷入一种恶性循环。

　　（三）已经渗透到私人领域二十世纪,已经渗透到人类生活的方方面面。根据瓦格纳法则,在由农业和自给自足的社会向现代化、工业化和城市化的社会过渡时期,许多原来由家庭或私人供给的货物和服务转而由国家和来供给,因而产生了对绩效更大的需求,并且不断增长的工业化和城市化也要求进行辅助性投资。我国自建国以来就处在瓦格纳法则所论述的社会过渡时期。加上一直受苏联高度集权的计划经济的影响,的职能延伸到社会生活的各个领域,本该由市场取代的职能也基本被担负了。综合经济管理职能、社会工作职能、行业管理职能等等全部集中在部门。职能的扩展必然带来机构的膨胀。因为职能的实现靠机构来完成,机构是实现职能的主体,依职能而设,随职能的变化而变化。因此,职能的扩张是导致机构膨胀的直接的、主要的原因。要转变这种状况,就必须科学界定好职能,该归位的要归位,该释放的要释放,既不能把办成一个“万花筒”式的组织,也不能使出现职能空位。当前要重点理顺好以下两种关系,即按照党政职能分开的原则,理顺党的工作机构和机构的关系;按照政企分开、政事分开的原则,理顺与企事业单位的关系。

　　二、x县xx乡职能难以发挥的原因分析

　　（一）干部人事制度不合理

　　长期以来,机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人制度,缺乏竞争的动力与压力,也没有严格的奖惩考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇机会就升级;机构一有条件就升格,一开口子就增加职数,机关变成解决就业和待遇的福地,致使干伍和机构迅速膨胀。

　　由于不合理的干部人事制度,机关普遍存在人浮于事、人满为患的情况,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人员多,业务人员少;习惯于行政命令、分指标、批项目的多,业务骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成机构、人员膨胀的一个重要原因。要改变这种局面,就必须改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入竞争机制和激励机制,完善公务员制度,才能最终消除“肿胀”,保证机构改革顺利进行。

　　（二）不科学的系统自身的政绩评价机制以及中国传统文化中的一些消极因素

　　我国政绩评价机制可以归纳为一种“只看产出,不看投入”的机制,也就是说,在评价完成某个行为时,考察的指标仅仅是完成的结果,横向或纵向的对比,而忽略了为完成这个行为而进行的投资。

　　我国传统文化中的一些消极因素也是造成乡乡机构膨胀的原因。这些消极因素主要有:官本位思想、缺乏合理的社会流动的观念、缺乏限任和选任的观念等等。从官本位思想来看,我国长期处在封建社会,“学而优则仕”的思想根深蒂固,一元化官本位成就取向在社会上一直居主导地位,因此,官本位思想是机构膨胀的文化根源,它表现在两个方面:一方面,官本位成就取向的价值观成为机构膨胀的内在动力。由于社会以级别作为价值判断标准,那么各个机关要求增加编制、升级升格就顺理成章;另一方面,象征地位的行政级别成为人们竞相追逐的目标,这就使得人才流动向机关倾斜,大批人才涌向国家机关,加上各种关系网的纵横交错,迫使国家机关不断因人设职、扩大规模,从而使官本位思想成为机构膨胀的外部压力。从合理的社会流动来看,人才作为一种社会资源象其它资源一样可以自由流动,但是受中国传统的“一业而终”和“落叶归根”思想的影响,很少主动跨出大

　　（三）缺乏对乡乡系统的行为进行有效制约和监督的法律机制、财政机制和其它社会机制

　　长期以来,我国系统的行为常采取行政命令方式,以撤换领导来制约和保证系统有序运行,这种方式常伴有主观的随意和感情的冲动。如有的领导常常根据自己的好恶随意撤换部门负责人或在机构设置和人员增加上开口子,批条子,因人设事,因人设机构,缺乏公正严肃的约束机制。一是机构编制没有法律依据,缺乏硬约束、硬保障,机构改革缺乏硬配套支持,这就使得机构膨胀问题在软环境、软约束中可以自由地延续泛滥;二是财政拨付与支持随机构和人员的增多随意增加,“僧”多则“粥”多,“僧”少则“粥”少,人浮于事仅对行政效率有影响,对部门利益则丝毫没有损害。由于没有通过财政硬约束来人员和机构的增加,所有的部门都有增编、增员的冲动和可能。因此,要切实精简机构和人员,就必须遵循市场经济规律,采取利益约束的办法,以部门为财政支出单位,实行包干制,即财政对各部门实行硬约束,增员不增工资总额,减员不减工资总额,把裁员的任务通过利益约束的方式下放给各部门;三是干部选拔任免缺乏制度保障,没有竞争的动力和压力,没有切实保证优胜劣汰的竞争机制和激励机制,冗员过多,人浮于事的现象严重。

　　（四）乡组织自身的原因

　　乡作为一个管理国家和社会事务的组织,一旦被人们理性地设计出来,就会成为控制人、支配人的东西,具有天然自我膨胀的倾向。其一,同企业一样,行为是按个人成本收益原则来计算的,追求最大的自身利益,这样每个都存在一种谋求特殊利益的冲动,为保持官位、升职、发财,必然培植亲信,选用自己的人,造成机关人员膨胀;其二,从组织学角度来说,在任何组织里,组织成员的收入和组织产出规模存在着正相关关系。因此,为了保证组织成员的收入,就必须努力使自己的组织机构得以发展,因为规模的扩大,有可能使薪俸提高、职务提升更加便利,职务权力更大,含金量更高;其三,为了保证下属单位工作顺利,会尽最大可能争取保险系数,即加大投入维系更大储备。特别是地方,由于他们由上级任命,要赢得上级的认可,就必须完成上级的指示,满足上级的愿望,这样一种行为方式在我国外延式的经济发展战略中便会演化成对高数量的追求,产值、速度等数量性指标成为衡量领导者、的标准,这迫使有着强烈的数量冲动:要更大的机构规模、更大的管辖范围、更高的社会指标。为满足数量冲动,行为方式的另一特征就是囤积,即尽可能扩大规模以滞存更多的资源;尽可能扩大活动范围以获取更多的财政收入。

　　三、转变x县xx乡职能的基本想法

　　（一）继续深化改革

　　一是进一步明确县乡职能，规范县乡行政行为。缺位的地方要补位。如在教育、医疗、社会保障等方面，这是的义务所在，不能完全交由市场去做。越位的地方要退位。对于微观经济领域，应该退出，但对于关系到国计民生如金融、电力等领域，必须起主导作用。对于其他领域，不应该干预企业的具体事务。要学会放权，扶持一些非部门。挂靠在部门的一些半官方非部门，必须在人财物及业务方面与部门彻底脱钩，使这些部门真正成为承接具体性职能、技术性职能和一些社会性职能的重要载体。错位的地方要纠正。如在注重经济发展的过程中，不应以牺牲环境为代价，更不该做环境违法企业的“保护伞”。在推进城镇化的过程中，要注意保护群众的利益。要让群众得到实惠，而不要去与民争利。二是在继续推进县乡机构改革的同时，必须着力推进事业单位改革。事业单位改革既是改革中的重点又是难点。考虑到情况复杂和成本较高及历史影响等原因，必须由省统筹负责，稳步推进，以确保改革顺利推进。三是深化有关综合配套改革。目前县乡综合配套改革效果不佳。要在建立社会保障等体系的基础上，加快干部人事制度改革步伐。深化投资改革、财政管理改革等以求改革的整体推进，才能巩固改革成果。

　　（二）改进对县乡主要领导干部的考核管理办法，建立科学的绩效考核机制

　　不管是转变职能还是深化改革，人始终是第一因素。在目前的实际工作中，领导干部往往对上负责多，为基层负责少。应付上级的各种检查达标升级考核事情多，为群众办实事、办好事的事情少。开会和外出考察的时间多，深入乡村老百姓田间地头调查研究的少。这和美国等西方国家比，除了原因外，与我们现有的一系列考核管理办法和用人导向有直接关系。领导办事能力、工作成效、道德修养，群众在底下看得清清楚楚，但他们却决定不了领导干部的升迁去留，而是靠上级有关组织的某部分领导人。出现跑官卖官边边升迁、检查绿化用油漆把石头涂绿、检查养殖大户时把全组的猪牛集中、明知是高污染企业，返还税收后地方基本没有一分钱，也要引进等奇怪现象也是这种考核机制带来的恶果。因此要进一步建立和完善科学的干部考核管理办法，使干部都想干事、能干事、干成事。

　　（三）保证合理支出需要，确保县乡的正常运转

　　按目前财税，县乡没有主体税种，连“吃饭”财政都说不上，只有依赖上级财政的支持。要为群众办的事太多太多，而手中的钱太少太少。因此，一是必须改变间的财力划分，保证县乡有稳定的财源。二是加大转移支付力度，调整转移支付结构。不要只就简单的东中西部划分来确定各地的转移支付力度，而是要适应我国区域经济社会发展状况等多种因素，建立以县为单位的财政转移支付制度。在保障“吃饭”基础上使各项事业得以协调发展。

　　（四）大力发展乡村社会自治组织，巩固农村基层的社会稳定

　　在当前及今后一段时间内，由于社会自治组织不发达，缺乏强大的行业组织、社会中介组织的有效管理，不能很好解决调整后的职能社会接管问题。因此，作为补充，把乡村社会自治组织的机制创新作为构建农村社会管理微观制度的重要形式，在法律允许的范围内，大力发展各类经济自治组织、中介服务组织等社会自治组织，以巩固农村社会的稳定，促进山区经济的发展。

　　总之，只有建立法制化的理性管理方式,我国机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。