为大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥家庭在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐中的重要基础作用，实现全面建成小康社会的目标任务，县委决定，在全县深入开展“五星级文明户”创建工作，现提出如下实施方案。
一、重要意义
家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。家庭建设是国家建设、社会建设的基石，是民族文化道德传承的重要基础，是社会和谐发展的稳定性。当前，我省正处于全面建成小康社会的决胜阶段，迫切要求我们深化家庭文明创建活动，进一步提升广大城乡家庭文明程度，促进人的全面发展。各级党组织要充分认识加强家庭文明建设的重要性和紧迫性，把“五星级文明户”创建工作摆在重要位置，按照县委统一部署，扎实推进，务求取得实效。、
二、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治县和以德治县相结合，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本引领，以“五星级文明户”创建工作为重要抓手，以提升家庭文明程度为主要任务，不断加强家庭文明建设，用良好的家风促进形成风清气正的党风、政风和社会风气，为建设富裕文明和谐新化隆提供强大的正能量。
（二）基本原则。开展“五星级文明户”创建工作，要坚持价值引领，聚焦的时代主题，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线，传承和弘扬中华民族传统美德，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。坚持群众路线，把服务人民群众作为出发点和落脚点，充分发挥人民群众的“主人翁”作用，努力形成人人参与、家家创建、共创共享、共担责任的良好局面。坚持重在创建，多做打基础利长远的工作，体现激励导向，增强吸引力、影响力，使创建“五星级文明户”的过程，成为树社会新风正气，弘扬真善美的过程，成为普及公民基本道德规范的过程，成为群众自我教育、自我完善、自我提升的过程。坚持务求实效，紧紧围绕破解人民群众最关心、最直接、最现实的问题展开，注重从具体事身边事抓起，着力破解实践难题，强化补齐短板的意识，不断巩固扩大创建工作成果。
（三）目标任务。从20xx年11月起，在全县创建和树立一批具有时代特色和中华民族传统美德的文明家庭典型，力争用5年时间，实现创建工作领导坚强有力、组织体系完整、工作队伍过硬、宣传氛围浓厚、活动经常有效、制度机制健全，家家参与创建、户户争创“五星”，“五星级文明户”占创建户总数的40%左右。
三、创建标准
“五星级文明户”主要体现家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德素质，创建标准为爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面，每一方面用一颗星标注，全部达标为“五星级文明户”。
（一）爱党爱国星。热爱中国党，热爱祖国，热爱家乡，拥护党的路线、方针、，拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，自觉维护稳定，身体力行维护民族团结，旗帜鲜明反对。积极参加国家建设和各级、组织的各项活动。正确行使公民权利，自觉履行公民义务。
（二）诚信守法星。以诚待人，信守承诺、诚信经营、合法生产。说话公道，办事公正，遇事讲理，践行公德。遵守国家法律法规和城市文明公约、村规民约，做到尊法、学法、守法、用法，家庭成员无违法乱纪行为，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。坚决抵制邪教和非法组织活动，不沾染“黄赌毒”。
（三）勤劳奉献星。热爱劳动，勤奋工作，创新创业，靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活。有良好的职业道德和职业操守，认真负责、热情周到、勤勤恳恳、精益求精。乐于助人，奉献爱心，关爱社会弱势群体，关心社会各项事业发展，积极履行社会义务和责任。
（四）团结风尚星。家庭团结友善，男女平等，民主治家。尊重长辈，关心老人，履行赡养义务，恪尽孝道。关爱子女，重视子女教育，注重言传身教，形成良好的家教家风。注重文明礼仪和个人修养，说文明话、办文明事、做文明人，遵守公序良俗。积极建设学习型家庭，培育婚育新风，不搞封建迷信活动。勤俭持家，婚丧事从简，不铺张浪费。邻里和睦，互帮互助、互谅互让。
（五）卫生整洁星。讲究卫生，有良好的卫生习惯，居室内外整洁卫生，院落里外美化绿化净化，居住环境好。爱护公共设施，自觉维护公共环境卫生，不乱扔乱倒垃圾。树立节能环保意识，追求绿色消费，养成文明健康科学的生产生活习惯。保护生态环境，珍爱自然资源，积极参与植树护绿、清洁家园等志愿服务行动，自觉投身生态文明建设。
四、创建步骤
（一）乡（镇）、村
全面开展阶段(20xx年11月至20xx年12月)。第一年，在乡（镇）、村全面推开创建工作，主要是制定创建工作方案，召开动员会，做好宣传发动，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右），充分发挥示范引领带动作用。在此基础上，以“五星级文明户”示范户为样板，动员家家参与创建、户户争创“五星”，通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，不断把创建工作引向深入。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段(20xx年1月至20xx年10月)。进一步提升创建质量和水平，健全完善创建工作管理、考评、评选、表彰等制度机制。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式深入总结创建工作经验和做法，巩固扩大创建工作成果。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
（二）县城社区
创建试点阶段(20xx年11月至20xx年12月)。做好调查研究、宣传发动、制定试点方案、建立工作机制等基础工作。选择部分社区先行试点，探索工作方法，积累工作经验，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右）。
全面开展阶段(20xx年1月至20xx午12月)。在试点基础上认真总结成功经验和有效做法，制定创建工作方案，召开动员会，广泛宣传发动，全面推开创建工作。通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，动员家家参与创建、户户争创“五星”，形成创建热潮。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段(20xx年1月至20xx年12月)。在全面开展创建工作的基础上，巩固扩大创建成果。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式，深入总结创建工作经验和做法，健全完善工作制度和机制。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
五、创评程序
“五星级文明户”创建评选对象为全县城镇和农村所有常住家庭。创建评选工作按以下程序进行：
（一）自评申报。家庭对照创建标准进行自评，填写由村（社区）发放的“五星级文明户”创建申报表，向所在村（社区）申报。村（社区）初审后统一汇总。
（二）评审定星。村（社区）成立由家庭代表、党员干部代表、乡贤代表、单位代表等组成的创建评审委员会，根据辖区群众互评、民主测评、打分投票情况等，确定“五星级文明户”，张榜公示。公示无异议后，报乡（镇）审核。
（三）授星挂牌。乡（镇）对评选活动进行监督指导，审核村（社区）报送的“五星级文明户”资格，报县文明委审批和命名。乡（镇）负责组织村（社区）悬挂星牌，村（社区）负责建档立卡、动态管理。
六、创建活动
（一）深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。
全县各乡镇、各部门、各单位要切实把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿于“五星级文明户”创建始终，贯穿于家庭生活、家庭教育、家庭建设方方面面。通过教育引导、宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成、制度保障，使社会主义核心价值观内化为每个家庭成员的精神追求，外化为每个家庭成员的自觉行动。要把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则落实到家庭成员的日常生活和行为规范中，健全各行各业规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，使其成为家庭成员的基本遵循。要营造有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界，培育文明风尚。
（二）深入开展法治和道德教育活动。既重视发挥法律法规的规范约束作用，又重视发挥道德力量的教化感召作用，做到法治与德治相辅相成，相互促进。要引导家庭成员把遵守法律作为规范自身行为的基本准则，牢固树立法治观念，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，运用法治思维和法治方式解决问题。要不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真贯彻落实《青海省公民道德规范（试行）》，教育引导家庭成员树立正确的道德观念，倡导良言善行，做到明礼于心、行礼于人，言行有规矩，做事有法度，教子有德行。要重视乡村道德评议会和红白理事会的作用，组织群众交流文明家风、展示家庭风貌、评议家训家风家教，激发广大家庭践行中华民族家庭美德的内在自觉。
（三）深入开展群众性文化体育活动。运用群众喜闻乐见的方式，不断丰富家庭精神文化生活。健全巩固基层文化活动阵地，提供优质多样的公共文化服务，组织群众积极参加健康向上、愉悦身心的文化体育活动。倡导家庭文化建设，建设学习型家庭，组织开展多种形式的家庭文艺、体育健身、旅游休闲活动，开展晒家庭幸福生活、展家庭文明风采、秀家庭才艺等系列活动，培育“书香之家”“文艺之家”“健康之家”“体育之家”等。深入开展“送欢乐下基层”“冬日六送”“婚育新风进万家”“节日民俗活动”等特色活动，组织广大家庭积极参与。
（四）深入开展“讲文明、树新风、故陋习”活动。注重培育文明新风，教育引导群众向上向善、移风易俗，形成科学、文明、健康的生活方式，培养良好的卫生习惯，养成节能、低碳、环保、绿色生产生活方式。加强村民住房、村镇（街区）基础设施和公共服务设施建设，改造水、路、厨、厕，集中整治城区、村镇“脏乱差”现象。组织动员城乡开展“家园清洁行动”，抓好城乡街巷广场、居民区、公路沿线、旅游景区的环境卫生整治，营造城乡良好卫生环境。
（五）深入开展扶贫解困活动。要坚持问题导向，通过创建活动，推动解决群众反映的实际问题，使创建工作成为群众欢迎的民心工程。要把“五星级文明户”创建工作与实施精准扶贫的重大战略部署结合起来，积极开展“送温暖、献爱心”活动，做好扶贫解困工作，帮扶孤老家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭和特殊困难家庭。注重人文关怀和心理疏导，从创业、就业、生活、心理等方面开展关心关爱和有效服务，帮助困难家庭树立生活信心。引导家庭之间亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户，注重发挥志愿服务组织和志愿者作用，为城乡群众提供必要的家庭关爱服务，在全社会营造互助互爱、向上向善的浓厚氛围。
七、组织保障
（一）加强组织领导。全县“五星级文明户”创建工作在县委的领导下，由县文明委及宣传部指导协调，乡（镇）、村（社区）组织实施。各级党组织要切实负起责任，相关部门要加强协调配合，结合年度目标责任考核、群众性精神文明创建、民族团结进步先进区创建、平安化隆建设等工作，促进“五星级文明户”创建工作。县发改、教育、民政、财政、人社、环保、住建、交通、农牧、文化、扶贫等部门要将创建工作纳入城乡经济社会发展一体化建设，制定推动创建工作的保障措施。各级工会、共青团、妇联等群团组织要发挥优势，教育引导广大职工、青年、妇女积极投身创建工作。党员干部特别是领导干部要在创建工作中以身作则、率先垂范，带动家庭成员和身边人，积极参与和支持创建工作。
（二）搞好引导。要利用报刊、广播、电视、网络、“微化隆”、户外广告、宣传栏等，广泛宣传创建工作的目的意义、工作内容、步骤方法、评选标准，提高群众的知晓率、参与率。要总结和挖掘创建工作先进地区、先进单位和“五星级文明户”典型，大力宣传推广经验做法和先进事迹，使人们学有栲样、赶有目标、见贤思齐。要加强工作交流推广，不断发现新典型、培育新亮点、总结新经验，推动创建工作健康发展。
（三）强化激励措施。各单位、各部门在制定和实施惠民时，可根据实际情况向“五星级文明户”适当倾斜，给予精神奖励和物质奖励。县财政要把“五星级文明户”工作经费纳入地方财政预算。金融部门可结合诚信体系建设，对“五星级文明户”给予相应贷款优惠。鼓励省市县级文明单位与有实际困难的“五星级文明户”进行结对帮扶。
（四）健全制度机制。各级党组织要认真总结近年来群众性精神文明创建的经验做法，结合自身实际情况，积极建立健全“五星级文明户”创建工作的制度机制。要注意区分城镇和乡村之间的不同特点和情况，统筹兼顾，积极稳妥地推进。要加强调查研究和跟踪问效，把握基层情况，倾听群众呼声，制定科学有效的创建工作方案，细化量化创建评选标准，健全完善工作运行机制，推动创建工作常态化长效化。