区执法分局高度重视违法建设、违法用地的专项整治工作,在惠州市“两违”动员大会召开后,迅速行动,认真计划部署“两违”整治各项工作,现将有关工作开展情况汇报如下:
一、认真贯彻落实,着力推动“两违”整治工作开展
区执法分局在惠州市整治“两违”动员大会召开后迅速行动,主动请示惠阳区,认真计划部署“两违”整治工作。一是上报惠阳区制定了《惠阳区整治违法建设违法用地专项工作方案》,成立了以区委副、区长胡斯平同志为组长的惠阳区整治违法建设、违法用地专项工作领导小组,确保惠阳区违法建设违法用地整治工作扎实开展;二是根据区领导的指示精神,参照《惠州市(市区)整治违法建设违法用地专项工作方案》的工作部署和结合我区的实际情况,制定了《惠阳区整治违法建设、违法用地工作责任书》、《惠阳区关于严厉整治违法建设违法用地的通告》、《关于做好违法建设违法用情况排查摸底工作的通知》等相关文件;三是在区委、区的领导下,积极做好惠阳区整治违法建设、违法用地专项工作动员大会的筹备工作,将“两违”整治相关文件发送到各镇(街道)及区城市管理委员会成员等其他职能部门征求意见。经区委、区同意,拟定近期召开惠阳区整治违法建设、违法用地专项工作动员大会,参会人员范围扩大到各镇(街道)村小组长以上人员。
二、宣传动员,营造“两违”整治工作浓厚氛围
区执法分局严格按照市局“两违”整治工作要求,向全体干部职工传达学习相关文件精神,要求全局上下齐力配合,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律打一场全面整治的硬仗。同时,全方位深入开展宣传活动,一是制作了拆除违法建设的工作视频在惠阳电视台播放,主动曝光违法建设、违法用地现象;二是印制《惠州市关于严厉整治违法建设违法用地的通告》,下发到各执法队在街道、社区张贴,让群众理解,支持、参与专项整治行动,营造良好的社会氛围;三是结合创建“平安惠阳”宣传工作和执法工作特点,通过刷写“两违”整治宣传标语与口号,进一步宣传发动,提升社会的知晓率和民众的参与率、支持率。四是各镇办积极主动召开整治“两违”工作吹风会。各镇办在区尚未召开动员大会的情况下,积极主动地召集村小组以上人员召开会议,传达了惠州市整治“两违”工作部署和、市的决心和态度,起到很好的.警示教育效果。目前,我区开展整治“两违”工作氛围浓郁,为我局下一步的整治工作顺利开展奠定了良好的基础。
三、认真履职履责,开展“两违”整治专项工作
我局认真履行职责,加大了对辖区违法建设、违法用地的查处和防控力度,并对我区违法建设进行全面、彻底的摸查,对摸查结果逐一梳理、甑别、分类、登记造册。
一是保持对违法建设查处高压态势,发现一处,查处一处。特别注重我区重点项目建设,坚持从严、从重、从速狠刹厦深铁路惠州南站、环城路、惠盐高速等建设工程周边违法建设之风,全力为我区重点项目建设保驾护航。二是坚持“防控查”相结合,对违法建设做到“早动员、早行动、早见效”,采取“挖基时填埋,筑墙时推倒,盖顶时拆除”的方法,排除来自各个方面的阻力和干扰,全力控制和查处违法建设。自20xx年以来,我区事前发现并制止违法建设316处,把大量违法建设控制在了事前,消除在萌芽状态。三是重典整治“两违”热点区域,我区秋南片区20xx年5月1日-6月5日,累计立案查处该片区违法建设328宗,累计发出《责令改正(停止)违法行为通知书》331份,停水30宗,停电136宗,责停违法建筑58万平方米,累计拆除违法建筑8.15万平方米,累计查封违法建筑52宗,累计查封18.08万平方米,有效遏制了违法建设蔓延势头。
四、下一步工作措施
在摸底调查的基础上,按照“分区域、分类别、分性质”的原则,采取堵疏结合的方法,通过“拆除一批,理顺一批,查处一批,追究一批,移交一批”等方式,实现“零增长、减存量”工作目标;三是要集中力量,重典整治“两违”热点区域。
(一)进一步完善两违整治工作协作制度
治理违法建设涉及面广,工作难度大,要在全区范围内有效治理违建活动,就必须坚持多部门密切配合、齐抓共管、分工协作的有效机制,及时沟通,破除职能界限和条块分割观念,统一协调,形成查处违法建设的强大阵势和合力。我局目前正根据区委区工作安排,按照两违整治专项工作的要求,结合我局等相关职能部门的执法程序,进一步完善联合调查执法、协作制度。
(二)按照“五个一批”、“四个一批”工作要求,全面铺开整治工作
根据市两违整治专项工作会议精神,我区业已开展全面调查摸底工作,接下来,我局将根据区委区两违整治专项工作计划安排,对我区辖区内不同性质的违法建设行为进行分类,按照“五个一批”、“四个一批”的工作方法和要求,分别提出整治措施和处理建议,依法开展查处和整治工作。
(三)引入司法查违工作机制
考虑到查违工作的阻力大、危险性高的特殊情况,我区拟引入司法参与查违,由、检察机关抽调精干力量成立专项工作组配合查违控违工作。加强司法保障力度,为查违工作保驾护航的工作机制。
(四)大力宣传,营造全民参与的浓厚整治氛围
一是召开我区整治违法建设专项工作会议,及时传达市整治违法建设工作精神,进一步增强相关职能部门对整治违法建设工作意义的理解,切实提高每名相关执法人员的责任感和紧迫感;二是加大宣传力度。通过举办大型宣传活动,发动宣传攻势,印制了各类宣传单册,为违法建设整治工作营造良好氛围;三是积极做好对群众的宣传,听取群众的意见,解决群众的困难,让群众理解、支持、自觉参与到查违建设工作中来;四是注重加强对宣传效果的引导。坚持正面报道与反面曝光相结合,通过正确引导,有效的推动了工作的全面开展。通过一系列宣传活动,使查违控违工作延伸到每个层面,努力营造出全民参与查违控违的浓厚氛围。
(五)建立考评奖惩制度,提高查违工作效率
为落实查处违法建设属地管理责任制,实现城市管理的规范化、制度化、常态化,由财政部门安排专项工作经费,按照城镇建成区、村庄控制区、规划发展区三大类别,采取每月考核、每季测评、年终考评的方法,对各镇办查违工作进行考评,对在查违工作中成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励,对考评不合格或年终未能完成拆除新增违法建设目标的相关单位及责任人予以通报批评和问责。