两种解释，第一种：在治世是治邦之臣，意思就是在太平盛世，那么就是一个能干的大臣。
第二种：如果是在国家战乱之年，就是一个独霸一方的枭雄。
大多数乱世枭雄用来形容人的能干，在战乱的年代，能够独霸一方，担当大任。