关于20xx年下半年全市建筑施工安全生产文明施工大检查情况的通报
横琴新区公共建设局，各区(经济功能区)建设局，市(区)安监站，各施工、监理企业：
为切实贯彻落实广东省住房和城乡建设厅及珠海、市关于安全生产工作的部署，坚决遏制重、特大建筑施工安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，我局于12月8日至10日在全市范围内开展了20xx年下半年建筑施工安全生产文明施工大检查活动。现将检查结果通报如下：
一、检查的基本情况
本次大检查由我局统一部署，市安监站具体实施。针对我市建筑施工安全生产存在的主要问题和薄弱环节，认真制定切实可行的检查方案，认真组织开展安全生产大检查。检查以企业自查和组织抽查相结合，其中，12月1日至7日为施工、监理企业自查自纠时间，12月8日至10日，为我局组织开展抽查时间。此次检查采取不事先通知、不打招呼、随机抽查的形式，对市、区所有在建项目按一定比例进行抽查及对日常管理差的工地进行检查。检查组成员由市安监站和市建筑安全协会从专家库中抽调部分专业技术人员组成，并按区域分为6个检查小组，其中香洲主城区安排2个小组，金湾区、斗门区、高栏港区各1个小组，高新区、横琴新区为1个小组。
此次共检查在建工地73个，需停工整改工地6个，下发隐患整改通知书66份，暂停施工通知书6份，封停井字架2台，在这次大检查中，各检查小组严格按照有关法律法规对违法违规的企业和人员进行严格的扣分和处罚。依据《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对相关责任单位和责任人作出动态扣分记录46条，其中施工企业3条，监理企业3条，项目经理15条，项目总监、专业监理工程师1条、专职安全员16条。同时，对被扣分的施工、监理企业以及被扣分人员的所属施工、监理企业在诚信体系管理中作为不良行为记录在案。
二、好的方面
(一)被抽查的企业，对此次大检查较为重视，被抽查的大部分工地，项目部都对工地进行了自查，深入查找企业安全管理存在问题和施工现场存在的安全隐患，并及时消除发现的安全隐患，采取有针对性的措施加强安全管理。
(二)受检工地的的项目经理、专职安全员及监理人员到位情况有所好转，对检查出的问题都能及时落实整改;监理周报所反映工地存在的安全隐患基本属实。
(三)大部分危险性较大的分部分项工程能按照规定及程序编制施工方案并组织专家论证后实施。
(四)建筑起重机械建筑起重机械设备的安装、拆卸、安全技术交底等方面的资料比较齐全，所有在用的起重机械设备均经检测合格且操作人员都能做到了持证上岗，并按照相关操作规程和标准规范进行施工。
(五)“平安卡”刷卡、使用及信息上传工作做得较好。工地大部分工人都办理了“平安卡”，大部分工人都能做到刷卡上、下班，工地项目部都能做到每周将工人刷卡情况的信息上传，工人持卡率、刷卡率较高。
(六)大部分工地的施工企业对文明施工管理的力度明显加强，施工现场文明施工的状况较好，工人都能做到穿着“荧光衣”上岗，做到封闭施工，围挡连续设置，都设置了洗车槽，配备了高压水等冲洗设施，并落实了值班冲洗制度，污染城市道路的现象日益减少。
(七)大部分项目部都能根据工程的特点，制定了施工组织设计、专项施工方案及应急救援预案，并配备了应急救援物资及器材。
(八)大部分工地能根据施工作业条件，订立了建筑施工防火制度，制定了消防管理措施，消防设施较为齐全，施工人员的消防安全意识明显增强。
三、存在的问题
(一)部分工地的管理人员履行岗位职责的情况较差，项目经理、安全员、总监理工程师、监理人员不到位或在位不履职现象仍然存在，个别工地监理周报反映的内容与现场情况不符。
(二)个别项目的工人三级安全教育没有落到实处，安全技术交底没有具体内容，培训记录、交底记录存在代签名现象;“定时间、定人员、定措施”的整改措施落实不到位，安全资料里没有相关记录或记录不完整;安全检查资料的记录、整理在施工期间不连续。
(三)部分工地的塔吊基础积水，临边洞口防护不严，施工用电的架设不符合要求，脚手架的基础无排水设施，拉结点数量不足，架体与建筑物之间封闭不严。
(四)部分工地对文明施工的重视不够，主要表现在工地硬地化不足，材料堆放混乱，未做到工完场清，生活垃圾未及时清扫，个别工地食堂卫生条件较差，无卫生许可证、食堂工作人员未持有效的健康证上岗，工人宿舍内脏、乱、差现象依然存在。
(五)工地新进场、工作时间短的工人没有办理“平安卡”的现象依然存在。
(六)检查中，部分工地的消防器材配备不足，灭火器过期失效，工人宿舍内仍有电线乱拉乱接的现象发生。
(七)个别工地应急预案可操作性不强，未开展有针对性的靠前指挥抢险和转移群众等应急演练，各部门的联合、协调、组织能力尚待完善加强。
四、表扬和批评
经检查，安全生产及文明施工做得比较好的工地有：由龙光工程建设有限公司施工，珠海市工程监理有限公司监理的海悦云天花园项目，由中国建筑第四工程局有限公司施工，珠海市建设咨询有限公司监理的格力广场一期B区3标段项目等28个工地(详见附件1)。
安全生产及文明施工做得差的工地有：由广东省电白县第四建筑工程公司施工，珠海巨业建设项目管理有限公司监理的宗华电子二期厂房项目，由惠州市水电建筑工程有限公司珠海分公司施工，珠海兴地建设项目管理有限公司监理的农丰厂区二期项目，由郴州市华兴建筑有限公司珠海分公司施工，广东建设工程监理有限公司珠海分公司监理的骏烽厂区B、D栋项目，由郴州市华兴建筑有限公司珠海分公司施工，珠海华泰工程项目管理有限公司监理的景湖苑项目，由珠海市建设集团有限公司施工，珠海经济特区建设监理有限公司监理的珠海市恒益研发、生产、办公楼和门卫及室外配套工程项目，由广东电白二建工程有限公司施工，珠海经济特区建设监理有限公司监理的富景华庭项目共6个工地(详见附件2)。
五、下一步工作措施
(一)各建设行政主管部门要加大建设工程安全生产文明施工的监督管理，特别是加大检查指导的力度，在提高检查指导的针对性和有效性的同时，切实加强严管重罚。
(二)切实抓好“回头看”工作，及时复查，对在此次大检查中，发现存在隐患需限期整改的工地及被停工的工地，我局及所在地安监站将跟踪检查工地隐患整改情况，做到隐患不排除，工地不复工;在检查中未被抽查到的工地，我局将继续开展随机检查，扩大检查的范围。
(三)加大对施工项目起重机械设备监管的力度，特别是对特种作业人员持证上岗和起重机械设备维护保养情况的检查力度，并作为日常检查的重点，督促施工总承包企业、设备安装企业及时整改。
(四)各施工、监理企业要严格执行我局制定的有关“平安卡”的管理制度，制定切实可行的落实措施，对新进场的工人要及时办理“平安卡”，对已持有“平安卡”的工人要督促其刷卡上、下班，一经发现项目部有集中保管“平安卡”并替代工人刷卡现象，我局将按有关规定，对相关责任人进行严格的扣分处罚。
(五)切实加强施工现场的文明施工及卫生管理工作，特别是对物料运输车辆污染城市道路的现象，要严格按照《建设工程安全生产管理条例》及《建筑工程安全生产动态管理办法》规定，对违法违规的企业和人员进行扣分，从严处罚，并对被扣分的施工、监理企业，以及被扣分人员的所属施工、监理企业在诚信管理体系中作为不良行为记录在案。
(六)要加大对危险性较大的分部分项工程的检查力度，突出重点，做好预防，对深基坑等重大危险源的施工状况，要进行全面的摸底，确保始终处于可控范围。
(七)继续加大对在建工地消防安全隐患排查的力度，及时消除隐患。
附件：1、《安全生产、文明施工做得比较好的工地情况一览表》
2、《安全生产、文明施工做得差的工地情况一览表》
二Oxx年xx月xx日