法律分析：
我国道路交通安全法中并未明确规定电动三轮车能否载人，但部分省市规定了电动三轮车不能载人。
以上海市为例，《上海市道路交通管理条例》中规定：
第三十五条 驾驶非机动车上道路行驶，不得有下列行为：
（一）违反规定，不在非机动车道内行驶或者未靠车行道的右侧行驶；
（二）通过设置有交通信号的路口，不按照交通信号的指示通行；
（三）逆向行驶；
（四）驾驶残疾人机动（电动）轮椅车未随身携带本市残疾人证；
（五）驾驶残疾人机动（电动）轮椅车载人或者驾驶其他非机动车违反国家和本市有关规定载人；
（六）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动（电动）轮椅车；
（七）道路交通安全法律、法规规定的其他禁止行为。
倡导驾驶电动自行车、残疾人机动（电动）轮椅车上道路行驶时佩戴安全头盔。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：
（一）驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；
（二）驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁；
（三）不得醉酒驾驶；
（四）转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶；
（五）不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物；
（六）不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；
（七）不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车；
（八）非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车；
（九）自行车、三轮车不得加装动力装置；
（十）不得在道路上学习驾驶非机动车。