法律分析：如果是国有林的转让必须县级以上批准；集体林的转让要由该集体组织同意并报上级管理部门批准；经批准同意，签订林地使用权转让承包合同。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百一十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。