法律分析：如果当事人对山林使用权有争议，可以先向村民委员会调解或者向乡镇调解委员会申请组织调解。人民调解委员会应本着自愿的原则组织调解，经人民调解委员会调解达成调解协议后，权属纠纷当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民申请司法确认。经司法确认协议合法有效后，如有可执行内容的，当事人可以向申请强制执行。
如果调解不成，当事人可以向申请确权，或者直接不经调解，直接向申请确权。个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷，由乡镇或者县级以上处理。单位之间发生的土地权属纠纷，由县级以上处理。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件(二)在本辖区有重大影响的案件(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实、理由(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。