律师解析：
企业可以向特定个人借款。一般情况下，公民与企业间相互借贷属于民间借贷，为法律所允许，只要双方当事人意思表示真实即可认定为有效。
【法律依据】：
《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十条 除自然人之间的借款合同外，当事人主张民间借贷合同自合同成立时生效的，人民应予支持，但当事人另有约定或者法律、行规另有规定的除外。