法律分析：
没有签订工程合同发生纠纷的情况下，如果已实际履行口头约定的工程内容，也就是存在事实的工程劳动，便可以通过打官司来解决其间的纠纷。起诉需要先固定原来口头约定的内容，想办法收集相关证据,然后到起诉,只要符合起诉条件就可以受理。
法律依据：
《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。