1.未签订书面合同，但如果双方口头协商一致的，属于口头合同，合同也是有效的。如果在合同履行中发生纠纷，可以到起诉解决。
2.在司法实践中没有签订合同是可以起诉的，只要符合民事诉讼法起诉条件的，就会受理起诉的请求。
对于合同纠纷，应当到被告所在地起诉。双方达成的口头合同中确定了合同履行地的，也可以到合同履行地起诉。具体到哪个起诉，由原告自由选择。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。