1、不能。没有证据不会进行拘捕，只会进行传唤，一般不会超过24小时。
2、法律依据：《治安管理处罚法》
第八十三条 对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规章可能适用行政拘捕处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。