法律分析：驾驶证被交管部门以外的任何单位或者个人非法扣留，驾驶人知可以向机关报案，由门协助追回。也可以直接到交管部门车管所办理遗失补领手续，驾驶人补领驾驶证后，原驾驶证失效，不能使用。他人非法扣留驾驶证证件的，由机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第十九条 机关交通管理部门以外的任道何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶内证。