在制定专项债项目计划书中的质量管理和验收标准时，需要遵循以下步骤：
确立项目目标和需求：首先明确项目的整体目标和具体需求，包括质量标准、验收标准等方面的要求。
制定质量管理计划：制定详细的质量管理计划，包括质量管理的组织架构、任务分工、质量控制方法、质量保证措施等内容。
确定验收标准：根据项目的特点和需求，确定合适的验收标准，包括技术标准、性能标准、安全标准等方面的要求。
制定质量保证措施：制定具体的质量保证措施，包括规范和流程、培训和资质要求、监督和考核机制等内容，确保项目按照质量标准进行执行。
制定验收流程：明确验收的流程和程序，包括验收的时间节点、验收的责任人、验收的标准和方法等内容，确保验收工作有条不紊地进行。
参考相关标准和法规：在确定质量管理和验收标准时，要参考相关的国家标准、行业标准和法规要求，确保项目符合法律法规和行业标准。
通过以上步骤的执行，可以确立专项债项目计划书中的质量管理和验收标准，保证项目顺利实施并达到预期效果。
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