在制定专项债项目计划书时，变更管理和应急预案是非常重要的一部分。变更管理是指在项目实施过程中，由于外部环境变化或者内部需求调整等原因，需要对项目计划进行调整的情况。应急预案则是为了应对突发事件或者风险发生时，能够及时有效地采取措施保证项目顺利进行。
变更管理：在制定专项债项目计划书时，应首先明确变更管理的流程和责任人。确定变更管理流程包括变更的提出、评估、批准、实施和评估等环节，明确每个环节的具体操作步骤和相关人员。责任人需要明确变更管理的监督和执行，确保变更不会影响项目的整体目标和进度。具体方法：
具体方法：
案例说明：在某市发行专项债项目计划书中，制定了完善的变更管理和应急预案。在项目实施过程中，由于市场环境变化，需要调整部分项目内容，经过变更管理委员会审批后及时更新项目计划书。同时，在项目实施过程中，发生了突发事件导致项目受阻，按照应急预案的流程，项目团队迅速响应并采取措施，最终成功应对并恢复项目进度。
通过以上方法和案例说明，可以有效制定和执行专项债项目计划书中的变更管理和应急预案，确保项目顺利实施并取得成功。