法律分析：自2016年2月1日起，海南离岛免税取消非岛内居民旅客购物次数，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币；海南现有两家实体免税店获准开设网上销售窗口。免税一般用于下岗、残疾、失业人员等从事的餐饮服务行业，享受国家免税的税收优惠。由税务部门向其提供免税。
所以消费者到此类场所就餐，经营者只能给付免税，同时，免税不参加即刮即奖和二次摇奖活动。由于免税饮食行业已享受了国家税收优惠，没有实现税收收入，也就没有财政匹配的奖金来源。因此，免税不参加即刮即奖和二次摇奖活动。