第2种观点： 法律分析：1、人民依法审判原则。 2、以事实为根据，以法律为准绳。 3、对具体行政行为合法性审查原则。 4、当事人法律地位平等原则。 5、使用民族语文文字进行诉讼的原则。 6、辩论原则。 7、合议、回避、公开审判和两审终审原则。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第四条 人民依法对行政案件行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民设行政审判庭，审理行政案件。第五条 人民审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。第六条 人民审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。第七条 人民审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。第九条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
第1种观点： 法律分析：1、当事人中有其亲属的。 这里的亲属究竟包括哪些人，各国的法律规定并不一致。 2、与当事人的 代理 人有亲属关系的。 当事人参与行政程序，有时聘用代理人为其提供法律帮助，以便更好地维护自己的合法权益。 如处理本案的行政机关工作人员与该代理人之有亲属关系，实际与无异于与当事人的亲属关系，在此种情况下行政机关工作人员不回避，可能会导致案件处理不公。 3、在与本案有关的程序中担任过证人、鉴定人的。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十五条 当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
第2种观点： 法律分析：行政案件回避的规定详见《机关办理行政案件程序规定》第十七条，其规定，机关负责人、办案人民有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，案件当事人及其法定代理人有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者当事人近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。法律依据：《机关办理行政案件程序规定》第十七条 机关负责人、办案人民有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，案件当事人及其法定代理人有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者当事人近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
第3种观点： 法律分析：对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十五条 当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。