第1种观点： 根据我国《旅游投诉暂行规定》,投诉者可以就以下损害行为向旅游投诉管理机关进行投诉:旅游经营者未按照合同或协议履行其义务、认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务、认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失、认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害、认为旅游经营者欺诈投诉者,损害投诉者利益的其他损害行为。从法规规定看,内容具体而且明确。旅游合同的签订是作为旅游者投诉的前提条件和基础。对于法律分析根据我国《旅游投诉暂行规定》，投诉者可以就以下损害行为向旅游投诉管理机关进行投诉：1. 旅游经营者未按照合同或协议履行其义务。(2)认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务的。(3)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失的。(4)认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害的。(5)认为旅游经营者欺诈投诉者，损害投诉者利益的。(6)旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费的。(7)其他损害投诉者利益的。从法规规定看，内容具体而且明确的。内容(1)、(2)项目，都是要有旅行社与旅游者之间签订的旅游合同为法律依据的。如果没有旅游法律关系，就谈不上不履行协议、服务达不到要求等等。因此，旅游合同的签订是作为旅游者投诉的前提条件和基础。如果，当事人之间确实是以口头的非正规的协议方式，而且旅游者又没有相关的证据证明双方的合同关系的。旅行社完全可以不通过投诉的方式解决纠纷。法规规定(3)、(4)、(5)、(6)的情形，按照我国《民事诉讼法》举证规则的相关要求，谁主张，谁举证，投诉者应当拿出证据证明，旅行社在接待的过程中，存在造成旅游者人身、财产损害、故意欺诈、索要回扣、小费的行为。如果没有相关的证据，仅仅凭借口头的叙述是不能够认定旅行社在接待的过程中存在瑕疵和过错的行为的。以上的分析，告诉我们每一个旅游从业者，我们关注的不应当仅仅是投诉的形式，更应当注意投诉的具体内容，从每一个投诉细节上维护自己的合法权益!知识延伸：旅游者不满意旅行社该如何维权1.在旅途中若遇旅游纠纷，可先与组团社的全陪、领队或地接社导游多沟通，不能解决时，再与组团社联系，要求妥善处理。要及时向他们反映自己的意见和建议，听取旅行社的答复后再做决定。若旅行社拒不接受意见，应注意收集证据，待行程结束后再向旅行社交涉或向有关部门投诉或通过法律途径解决。如果客观条件允许，也可以当场向旅行社交涉要求采取补救措施，接受旅行社的合理补救措施，并继续完成旅程。对发生的重大和急难的跨省市旅游纠纷案件，外出的游客可以拨打当地旅游管理部门的投诉电话，请求工作人员予以协调，也可以拨打组团社所在地旅游管理部门的投诉电话要求协调解决。2.根据《中华人民共和国消费者权益保》第三十四条的规定，当旅游者认为其合法权益受到侵害时，有五种维权方式可供选择：一是与旅游经营者协商和解，二是请求消费者协会调解，三是向有关行政部门申诉，四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，五是向人民提起诉讼。回程后，如游客认为旅行社的服务存在质量问题，可以根据权益受侵害的程度、实际拥有的事实证据、对时效以及赔偿金额的期望值高低和旅行社对事件的处理结果，从上述五种方式中作出具体选择。如需向市旅游管理部门投诉，投诉人应当及时提交赔偿请求书和相关证据资料。拓展延伸根据我国《旅游法》的规定，投诉旅游者的行为是否合法，主要取决于具体行为是否符合法律的相关规定。根据投诉内容，可以分为以下几种情况：1. 违反合同约定的行为：如擅自改变旅程、拒绝提供约定的服务、擅自增加或减少费用等。根据《旅游法》第96条，旅游者可以依法向旅游主管部门投诉，要求赔偿损失。2. 违反法律法规的行为：如违反交通规则、破坏景区环境、不尊重当地风俗习惯等。根据《旅游法》第97条，旅游者可以依法向旅游主管部门、机关、工商行政管理机关等投诉，要求赔偿损失，并追究相关责任人的责任。3. 违反道德规范的行为：如故意欺诈、恶意投诉、寻衅滋事等。根据《旅游法》第100条，旅游者可以依法向旅游主管部门、机关等投诉，要求赔偿损失，并追究相关责任人的责任。4. 其他违反法律法规或合同约定的行为：如违反旅游合同、侵犯他人合法权益等。根据《旅游法》第96条，旅游者可以依法向旅游主管部门投诉，要求赔偿损失。在投诉旅游者的行为是否合法时，需要根据具体行为和法律法规进行判断。如果投诉内容符合法律规定，相关部门应当依法处理，维护旅游者的合法权益。结语根据我国《旅游投诉暂行规定》，投诉者可以就以下损害行为向旅游投诉管理机关进行投诉：旅游经营者未按照合同或协议履行其义务、认为旅游经营者没有提供价质和符的旅游服务、认为旅游经营者故意或过失造成投诉者行李物品破损或丢失、认为旅游经营者故意或过失造成投诉者人身伤害、认为旅游经营者欺诈投诉者，损害投诉者利益、认为旅游经营单位职工私自收受回扣和索要小费、其他损害投诉者利益。从法规规定看，内容具体而且明确。旅游合同的签订是作为旅游者投诉的前提条件和基础。对于没有相关证据证明旅游者与旅游经营者之间存在合同关系的投诉，旅行社可以不通过投诉的方式解决纠纷。而投诉者应当注意投诉的具体内容，从每一个投诉细节上维护自己的合法权益。如果投诉无法解决，游客可以采取其他方式维权，如与组团社沟通、寻求消费者协会调解、向行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁或向人民提起诉讼。回程后，游客可以根据权益受侵害的程度、实际拥有的事实证据、对时效以及赔偿金额的期望值高低和旅行社对事件的处理结果，从上述五种方式中作出具体选择。法律依据中华人民共和国民用航空法（2021修正）：第九章 公共航空运输 第三节 承运人的责任 第一百二十四条 因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任;但是，旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。中华人民共和国民法典：第十九章 运输合同 第二节 客运合同 第八百一十 旅客不得随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及可能危及运输工具上人身和财产安全的危险物品或者违禁物品。旅客违反前款规定的，承运人可以将危险物品或者违禁物品卸下、销毁或者送交有关部门。旅客坚持携带或者夹带危险物品或者违禁物品的，承运人应当拒绝运输。 第2种观点： 法律主观：乘客如何投诉出租车:(1)乘客投诉时，应提供车费、车辆牌号、车型及租车情况等有关证据。(2)乘客与出租车从业人员对供车、收费有争议时，可当即要求驾驶员将车开到市客管处处理，租车时起到受理时止的全部车费由责任者承担。
第3种观点： 法律分析：投诉一定要向旅游质量监督所提交投诉书。国家旅游局规定，受理投诉的时间由事发日起90天以内有效。旅游质量监督所在查明事实、分清责任的基础上，对于能够调解的案件，将在30天内进行调解，并促成双方达成协定。质监所作出决定后，向双方发出“旅行社质量保证金赔偿决定书”，当事人对决定不服，可在接到通知后15天内向上一级旅游质量监督所提出申诉，或向人民提出申诉。法律依据：《中华人民共和国旅游法》第九十二条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：(一)双方协商；(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；(四)向人民提起诉讼。第九十三条 消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。第九十四条 旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。