第2种观点： 律师解答：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 行政惩罚只能以法律形式设定不正确。只能由法律设定的行政处罚是对公民人身自由的行政处罚。地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。而法律可以设定各种行政处罚，包括人身自由的行政处罚。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。行政处罚的种类：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；行政拘留；法律、行规规定的其他行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。第十条法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第1种观点： 法律分析：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第2种观点： 法律分析：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 法律分析：行政处罚的措施包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。
第1种观点： 行政处罚的种类：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行规规定的其他行政处罚。各类行政处罚中最为严厉的是行政拘留。《中华人民共和国行政处罚法》第行政处罚的种类：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(六)行政拘留；(七)法律、行规规定的其他行政处罚。
第2种观点： 行政处罚应遵循的原则有：（1）处罚法定原则；（2）公正、公开、过罚相当原则；（3）处罚与教育相结合的原则；（4）受到行政处罚者的权利救济原则。行政处罚公开原则要求增加行政活动的开放度和透明度，让相对人了解行政处罚的全过程以及处罚的事实，证据、法律依据、救济途径等，以确认自己是否违法，以及处罚是否合法。行政处罚不应当是一个简单的开罚单的过程。通过损害被处罚益的制裁而达到教育的目的。行政处罚制度中有许多规章明显体现了教育的功能。教育不能是单纯的教育，依法应当处罚的，应当严格地给予相应的行政处罚。行政处罚在设定上应当科学、合理。行政机关的具体行政处罚行为应当公正。行政处罚公正原则也应有一定的程序和制度作为保障。必须通过一系列的制度来落实，主要有听证制度、调查制度、回避制度、合议制度、审裁分离制度和不单独接触制度等等。一事不再罚原则是指行政机关对违法当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同一形式的行政处罚，不能重复进行处罚。行政处罚包括：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6、行政拘捕；7、法律、行规规章的其他行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规章，并由行政机关依照本法规章的程序实施。第五条：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规章必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。