第2种观点： 律师解答：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 行政惩罚只能以法律形式设定不正确。只能由法律设定的行政处罚是对公民人身自由的行政处罚。地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。而法律可以设定各种行政处罚，包括人身自由的行政处罚。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。行政处罚的种类：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；行政拘留；法律、行规规定的其他行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。第十条法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
第1种观点： 法律分析：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第2种观点： 法律分析：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚以什么方式行为予以惩戒，实际是种类，具体如下：1.警告、通报批评;2.罚款、没收违法所得、没收非法财物;3.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;4.开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业;5.行政拘留;6.法律、行规规定的其他行政处罚。同时，人身自由的行政处罚只能由法律设定，但是行规可以在法律规定的行为、种类、幅度范围内规定，并且只能由机关或者法律明文规定的有权人身自由的其他机关执行。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。第九条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经做出行政处罚规定，行规需要做出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
第3种观点： 法律分析：行政处罚的措施包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第 行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行规规定的其他行政处罚。